Самбірська

Підводячи підсумки соціально-економічного розвитку господарського комплексу району за дев’ять місяців 2011 року слід зазначити, що в цілому галузі економіки та соціально-гуманітарної сфери працювали стабільно і прогнозовано. Загальними зусиллями керівників підприємств, господарств, установ та організацій, управлінь та відділів районної державної адміністрації, голів місцевих громад досягнуто немало позитивних результатів соціально-економічного розвитку району.

Поряд з позитивними тенденціями є ряд проблем, які вирішуються повільно, і саме над їх вирішенням потрібно сконцентрувати свою увагу до кінця поточного року.

В промисловій галузі в звітному періоді збережена тенденція зростання виробництва та реалізації промислової продукції. За січень – вересень 2011 року підприємствами основного кола реалізовано промислової продукції на суму 101,5 млн. грн, що на 8,7 відсотки більше, ніж у відповідному періоді минулого року. Із 13 підприємств району 5 наростили обсяги виробництва. З приростом спрацювали Воютицьке МПД, АПП «Львівське», ПрАТ «Воютицький цегельний завод», ТзОВ «Майстер Клим», ПрАТ «Самбірський керамзитовий завод». В натуральному виразі вироблено 8,5 млн. штук цегли, 29 тис. куб. м. керамзиту, 276,2 тис. дал. спирту, 2838 тонн м’яса птиці, 427 тонн яловичини і телятини, 9545 тонн комбікормів.

Два підприємства району не випускали продукцію протягом звітного періоду. Внаслідок реконструкції забійного цеху знижено виробництво продукції на ТзОВ «Самбірська птахофабрика». Зменшено виробництво м’яса птиці на 13,5 %, комбікормів на 3,4 %.

Середня заробітна плата одного штатного працівника склала 1808 грн. Слід відзначити найбільший рівень зарплати на МПД «Воютицьке» (4239грн.), ТзОВ «АПП «Львівське» (2146 грн.). Найнижчу заробітну плату отримували працівники ККВП «Дарія» (974 грн.).

Промислові підприємства району сплатили 1,8 млн. грн. єдиного соціального внеску та 3,3 млн. грн. до зведеного бюджету.

Забезпечено позитивні зрушення в аграрному секторі району, який налічує 12 приватних агрофірм, 13 товариств з обмеженою відповідальністю, 49 фермерських господарств та 19,6 тисяч господарств населення.

В рослинницькій галузі посівна площа сільськогосподарських культур під урожай 2011 року становила 22928 га, що складає 52,1 % до наявної ріллі. Всіма категоріями господарств в районі було посіяно 10603 га зернових та зернобобових культур, 3312 га кормових культур, посаджено 4241 га картоплі, 547 га овочів.

Аграрії району завершили збирання зернових культур на площі 10323 га, намолочено 37,5 тис. тонн при врожайності 36,3 ц/га. Слід відмітити з позитивної сторони ТзОВ «Агролендінвест Юкей», де урожайність зернових становить 67,5 ц/га, ТзОВ «Агрокультур Захід» - 40 ц/га, ФГ «Білак» (35,4 ц/га).

Валовий збір ріпаку склав 9,7 тис. тонн, що на 11,5 % більше показника 2010 року.

Сільськогосподарські підприємства і господарства населення проводять осінньо-польові роботи, закладають основи врожаю майбутнього року. Посіяно озимих зернових на площі 6125 га, озимого ріпаку - 6053 га. Проведено зяблеву оранку на площі 6000 га.

Додатковим доходом селян є орендна плата. Станом на 01.10.2011 року агрогосподарствами району виплачено за оренду земельних паїв 2,7 млн. грн. (70,3 % нарахованих сум) та 2,1 тис. грн. (100 % від нарахованої суми) за оренду майна.

Пріоритетною в районі є тваринницька галузь. У сільськогосподарських підприємств утримується 2128 голів ВРХ, в тому числі 1019 голів корів, 1440 голів свиней, 189 голів овець, 377,6 тис. голів птиці.

Виробництво м’яса сільськогосподарськими підприємствами склало 5011 тонн і у порівнянні із відповідним періодом минулого року збільшилось на 7,3 %. Виробництво молока зменшилось на 15,3 % до рівня минулого року і склало 485,4 тонни.

Для стимулювання сільськогосподарських товаровиробників району в районному бюджеті передбачено 265 тис. грн. За звітний період використано 65 тис. грн. на виконання програми розвитку та фінансової підтримки насінництва. З обласного бюджету виділено 25 тис. грн. на програму підтримки та розвитку тваринництва. Крім цього в обласному бюджеті передбачено 14 тис. грн. на програму розвитку молочного і м’ясного скотарства та свинарства і 218,6 тис. грн. - на часткову компенсацію особистим селянським господарствам на утримання корів молочного напрямку продуктивності. Впродовж 9-ти місяців 2011 року вищезазначені кошти не виділялись. Проте станом на 25 жовтня профінансовано 218,6 тис. грн.

В районі проходить процес заміни земельних сертифікатів на державні акти. 17938 власників земельних часток (паїв) отримали державні акти, що становить 68,2 відсотка від потреби.

Суттєвою частиною господарської системи району є мале підприємництво. Протягом звітного періоду поточного року державну реєстрацію здійснили 97 суб’єктів підприємницької діяльності - фізичних осіб та 5 підприємств – юридичних осіб. Поряд з цим припинили свою діяльність 247 суб’єктів - фізичних осіб та 10 суб’єктів - юридичних осіб.

Станом на 01.10.2011 року кількість фізичних осіб – суб’єктів підприємницької діяльності в порівнянні з 01.01.2011 року зменшилася на 9,8 відсотка та становить 1560 осіб. Така тенденція пояснюється фінансово-економічними кризовими явищами в економіці та змінами в законодавстві на державному рівні.

Підприємництво району забезпечує в середньому 27 % від загальних надходжень до зведеного бюджету.

Із районного бюджету у 2011 році на підтримку та розвиток підприємництва передбачено 17 тис. грн., фактично використано 5,6 тис. грн.

Проведено 3 засідання Координаційно-дорадчої ради з питань розвитку підприємництва. Відзначено свято «День підприємця».

Ситуація на споживчому ринку характеризується зростанням обсягу роздрібного товарообороту, який за дев’ять місяців 2011 року склав 91 млн. грн. (за оперативними даними). Для забезпечення торговельного обслуговування населення відкрито 7 об’єктів торгівлі (м. Рудки – 3 магазини, смт. Дубляни – 1, с. Максимовичі – 1, Бабина - 1, 1 кіоск в с. Кульчиці та кафе в с. Ралівка).

Житлово-комунальне господарство – це важлива соціальна галузь, яка безпосередньо впливає на рівень життя населення. Проблемою в цій галузі є несплата за надані послуги. Станом на 1 жовтня 2011 року заборгованість населення за житлово-комунальні послуги склала 762,5 тис. грн. і зменшилась до початку року на 194,3 тис. грн. Найбільшу заборгованість мають жителі м. Новий Калинів – 480 тис. грн. По Ралівському ВУЖКГ вона складає 113,6 тис. грн., по Рудківському ВУЖКГ – 168,91 тис. грн. Крім цього заборгованість бюджетних установ та організацій становить 207 тис. грн.

Транспортним комплексом протягом звітного періоду перевезено 3,9 млн. пасажирів і виконано 69,7 млн. пасажирокілометрів, що становить відповідно 99,5 % та 106,2 % до аналогічного показника 2010 року. Самбірським АТП-14608 отримано 8,6 млн. грн. валових доходів, що на 17,7 % більше відповідного показника минулого року. З метою покращення якості пасажирських перевезень закуплено 2 автобуси марки «ПАЗ-3205».

Середньомісячна заробітна плата на даному підприємстві становить лише 918 грн., що менше законодавчо встановленого рівня мінімальної заробітної плати.

З районного бюджету виділено 1320,3 тис. грн. компенсацій на перевезення пільгових категорій громадян при річному плані 1804,8 тис. грн.

Чимало нарікань від жителів району надходить на низьку якість транспортних послуг.

На постійному контролі в райдержадміністрації знаходиться питання ремонту автомобільних доріг, на поточний ремонт яких у 2011 році передбачено 1766,1 тис. грн.

За рахунок субвенції державного бюджету передбачено 663 тис. грн., відремонтовано дороги в селах Вільшаник, Мала Білина, Корничі, П’яновичі, Лановичі, Максимовичі, Хлопчиці, на які освоєно 513,4 тис. грн. На сьогоднішній день недоосвоєно 150 тис. грн. на ремонт дороги в смт. Дубляни.

На ремонт комунальних доріг із обласного бюджету передбачено 865 тис. грн. та 38,1 тис. грн. із бюджетів місцевих рад. На сьогоднішній день освоєно 433,7 тис. грн. з обласного бюджету та 36,6 тис. грн. з місцевого.

Із районного бюджету згідно програми “Дороги” передбачено 200 тис. грн., освоєно 126,4 тис. грн. Зроблено поточний ремонт доріг по 7 сільських радах.

Існуючий рівень фінансування ремонту доріг є недостатнім для забезпечення якісного проведення ремонту всіх доріг району.

Одним з головних завдань органів виконавчої влади району визначено створення сприятливого інвестиційного клімату. Капітальні інвестиції для району – це економічний розвиток, реформи промисловості і сільського господарства, впровадження сучасних технологій, створення нових робочих місць. Підприємствами і організаціями в розвиток економіки району за дев’ять місяців 2011 року залучено 62 млн. грн. (за оперативними даними) інвестицій в основний капітал. Моніторинг інвестиційної діяльності свідчить, що основним джерелом капітальних інвестицій в районі залишаються власні кошти підприємств.

Продовжується будівництво дитячого садочка в м. Новий Калинів, на завершенні будівництво ФАПу в с. Задністря та реконструкція ФАПу в с. Воютичі.

За період іноземного інвестування в економіку району вкладено 367,3 тис. дол. США. Протягом звітного періоду надходжень іноземних інвестицій не поступало.

Для покращення інвестиційного клімату інформація щодо інвестиційного потенціалу та інвестиційної діяльності району розміщується в мережі Internet, продовжується розробка генеральних планів забудови, схем планування територій.

У площині щоденної уваги органів влади і місцевого самоврядування залишається питання наповнення бюджетів усіх рівнів. Надходження від платників району до Зведеного бюджету становили 28521,9 тис. грн., що більше надходжень аналогічного періоду минулого року на 544,4 тис. грн. Поступлення до Державного бюджету склали 11353,4 тис. грн. і зменшились на 8,9 %. На стан мобілізації надходжень до Державного бюджету негативно вплинуло суттєве зниження надходжень по податку на додану вартість на 7,8 %, по рентній платі - на 17,5 %, по податку на прибуток – на 5,3 %. Слід також зазначити, що із 20 основних податків по 11 допущено зменшення надходжень.

Дохідна частина бюджету району без врахування міжбюджетних трансфертів склала 15685,5 тис. грн. податків і неподаткових платежів, що більше відповідного показника 2010 року на 1151,4 тис. грн. і становить 72,9 % виконання річного плану та 70,6 % розрахункового показника Міністерства фінансів України. Цьогорічний дев’ятимісячний план по загальному фонду місцевого бюджету виконано лише на 90,3 %, тобто недоотримано 1207,5 тис. грн. Основним джерелом наповнення місцевого бюджету у звітному періоді залишається податок з доходів фізичних осіб – 9068,3 тис. грн. або 57,8 % до загальних поступлень. Виконання плану його надходження становить 88,1%.

Аналізуючи виконання власних доходів місцевими радами, слід відмітити, що із 38 органів місцевого самоврядування тільки 8 виконали план дохідної частини бюджету. Найнижчий відсоток виконання плану надходжень по наступних сільських радах: Городищенська (51,8 %), Підгайчицька (54,3 %), Никловицька (56 %), Воле-Баранецька (57,4 %), Верхівецька (60,2 %), Калинівська (60,2 %).

З метою посилення контролю за економічними процесами в економіці району проводились наради з головами органів місцевого самоврядування і керівниками суб’єктів підприємницької діяльності, розташованих на відповідній території.

Видаткову частину бюджету профінансовано в обсязі 173,5 млн. грн. Значна частина бюджетних асигнувань була спрямована на утримання соціальної сфери, зокрема на освіту витрачено 52,6 млн. грн. (30,3 % загальних видатків), охорону здоров’я – 38,1 млн. грн. (21,9 %), соціальний захист – 53,4 млн. грн. (30,8 %), культуру – 6,9 млн. грн. (4,0 %), державне управління – 8,0 млн. грн. (4,6 %), на інші галузі – 14,5 млн. грн. (8,4 %). 53,8 відсотка всіх видатків спрямовані на виплату заробітної плати, 5,0 відсотка – на проплату енергоносіїв. У порівнянні із відповідним періодом минулого року видатки бюджету зросли на 4,3 %.

Питома вага власних доходів у загальному обсязі дохідної частини бюджету району становить 8,8 %.

Заборгованість по податкових платежах станом на 01.10.2011 року склала 38,7 тис. грн. Основний борг допущено ТзОВ «ДОК «КЄДР» (26,9 тис. грн.).

Важливим напрямом розвитку району є соціальна політика, яка спрямована на забезпечення належного рівня добробуту людей. Впродовж звітного періоду своєчасно виплачувались кошти населенню по соціальних гарантіях та пенсійних виплатах.

Середній розмір пенсії склав 950 грн. і зріс до відповідного показника минулого року на 6,9 %, або на 61 грн. Бюджет Пенсійного фонду по власних надходженнях виконано на 93,7 %, проте до показника минулого року надходження зросли на 12,6 %.

Заборгованість до Пенсійного фонду станом на 1 жовтня 2011 року склала 137,9 тис. грн. і збільшилась у порівнянні із початком року на 62 тис. грн. Заборгованість по пільгових пенсіях становить 29,4 тис. грн., по страхових внесках – 98,4 тис. грн.

Ведеться Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги, згідно з яким станом на 1 жовтня 2011 року на обліку знаходилося 25913 пільговиків різних категорій, або 36,3 % всього населення району.

Забезпечено виплати, передбачені чинним законодавством, пільговій категорії населення, малозабезпеченим сім’ям та сім’ям з дітьми. Станом на 1 жовтня 2011 року різні види матеріальної допомоги отримали 7498 сімей, яким за січень – вересень поточного року було виплачено 43,3 млн. грн.

Протягом звітного періоду виплачено 361,8 тис. грн. компенсаційних виплат учасникам ліквідації аварії на ЧАЕС. Видано 20 санаторно-курортних путівок ветеранам війни та 5 путівок інвалідам загального захворювання. Поряд з цим перебуває на черзі на санаторно-курортне лікування 266 інвалідів та ветеранів війни.

Потребуючим видано 14 інвалідних колясок.

Виплачено адресну грошову допомогу до Дня незалежності учасникам бойових дій УПА, вдовам політв’язнів, реабілітованим в сумі 59,9 тис. грн.

Заробітна плата як соціально-економічна категорія –одна з найвагоміших і займає особливе місце у механізмі господарювання. Середня величина заробітної плати одного штатного працівника склала 1699 гривень і зросла до початку року на 10 %. У звітному періоді проведено 22 засідання Комісії з питань забезпечення своєчасності і повноти сплати податків та погашення заборгованості із виплати заробітної плати, пенсій, стипендій та інших соціальних виплат, де заслухано 159 керівників підприємств району щодо порушень в оплаті праці. Результатом проведеної роботи є відсутність заборгованості із виплати заробітної плати. Проведено перевірку на 35 підприємствах щодо дотримання законодавства про працю.

Ситуація на ринку праці району залишається стабільною. За звітний період працевлаштовані 785 осіб, скеровано на перенавчання 355 осіб та 498 осіб брали участь у громадських роботах.

Найактивніше спрацювали в питанні організації громадських робіт Містковицька, Вільшаницька, Бабинська, Воле-Баранецька, П’яновицька сільські ради.

22 безробітних отримали роботу шляхом надання дотацій роботодавцям. 754 громадяни отримують допомогу по безробіттю, що на 97 осіб більше за показник 2010 року.

У січні-вересні поточного року до служби зайнятості звернулось 1606 осіб, що на 66 осіб більше аналогічного показника 2010 року. Станом на 01.10.2011 року на обліку перебувало 946 незайнятих громадян.

На підприємствах, організаціях району створено 306 нових робочих місць (55,6 % до Програми зайнятості), в тому числі 47 - юридичними особами, 162 – фізичними особами з правом найму робочої сили, 97– фізичними особами, які пройшли реєстрацію, як суб’єкти підприємницької діяльності.

Працює робоча група по легалізації робочих місць. Внаслідок проведених перевірок легалізовано 98 найманих працівників.

Для забезпечення належного рівня соціально-культурного та духовного розвитку району активна робота проводилась у сфері освіти, охорони здоров’я і культури.

Забезпечення якісної та доступної освіти, виховання здорової та компетентної особистості є головними завданням розвитку освіти району. Станом на перше вересня 2011 року навчанням охоплено 7298 учнів, що на 292 учні менше, ніж у минулому навчальному році. Призупинено функціонування Залужанської школи.

На розвиток освіти у звітному періоді поточного року було спрямовано 52,6 млн. грн. Проведена робота по зміцненню матеріально-технічної бази установ освіти. Закуплено 2 котли на тверде паливо для Малобілинської та Корналовицької шкіл.

Для зручності та збереження здоров’я дітей в школах району намітилася тенденція облаштування внутрішніх туалетів, відповідні роботи уже завершено у 5-ти школах. Для вирішення цих питань залучено 298 тис. грн. спонсорських коштів, закуплено 1000 п. м. каналізаційних та 600 п. м. водопровідних труб, завезено 500 куб. м. гравію.

Проведено роботу з організації харчування дітей. В районі функціонує 43 шкільні їдальні, 3 буфети, 19 роздаток. Безкоштовним харчуванням охоплено 2808 учнів 1-4 класів, дітей–сиріт та дітей, що виховуються у малозабезпечених сім’ях.

Здійснювались заходи щодо розвитку мережі дошкільних навчальних закладів району. У дитячих навчальних закладах та навчально-виховних комплексах дошкільним вихованням охоплено 842 дитини. Крім цього 96,3 % дітей п’ятирічного віку охоплено дошкільною освітою.

На завершенні капітальний ремонт приміщення Блажівського НВК. На жаль, повільними темпами ведуться роботи по реконструкції дитячого садка в с. Стрілковичі.

Приділяється значна увага оздоровленню та відпочинку дітей шкільного віку. Літнім оздоровленням та відпочинком при 29 загальноосвітніх школах охоплено 3415 дітей. В таборі «Маяк» Миколаївської області та в таборі «СТОК «Прикарпаття» в с. Сприня оздоровлено 160 дітей соціально-незахищених категорій. 60 учнів шкіл відпочивали за пластовою методикою в наметовому містечку. На дані заходи було спрямовано 602,2 тис. грн.

Поряд з цим 88 дітей оздоровлено в інших центрах, в т. ч. 14 дітей – в МДЦ «Артек», 6 дітей - в ДП УДЦ «Молода гвардія», тощо.

Медичну допомогу населенню району надають 79 закладів, в тому числі 7 лікарень, 8 амбулаторій загальної практики сімейної медицини, 63 ФАПи, стоматологічна поліклініка. Кадровий потенціал медичних закладів налічує 1903 ставки. Враховуючи демографію району та загальну чисельність обслуговуючого населення, кількість закладів є значною, що тягне за собою значне фінансове навантаження.

Фінансування галузі є недостатнім. Бюджет охорони здоров’я за дев’ять місяців 2011 року склав 38,1 млн. грн., що на 3,5 млн. грн. більше ніж у відповідному періоді 2010 року. Проте у структурі видатків понад 85 % коштів спрямовано на виплату заробітної плати, 2,4 % - на придбання медикаментів.

Протягом звітного періоду поточного року проведено поточні ремонти окремих палат по лікарнях міста та району на 75,6 тис. грн. За спонсорські кошти відремонтовано сходові клітки Рудківської райлікарні та кухню наркологічного відділення Дублянської райлікарні. По всіх відділеннях лікувальних установ охорони здоров’я Самбірщини за спонсорські кошти встановлено бойлери для підігріву гарячої води.

Для стабілізації ситуації в системі охорони здоров’я необхідно обов’язково оптимізувати мережу закладів охорони здоров’я з гарантованим наданням необхідної медичної допомоги і згідно з фінансовими можливостями.

Молодіжна політика і спорт в районі спрямовується на забезпечення духовного, культурного та фізичного розвитку дітей, сімей, молоді. Зростає рівень фізкультурно-оздоровчої роботи. У звітному періоді спортсмени брали участь у 29-ти спортивних заходах, з них у 13-ти заходах обласного масштабу, 2-х – всеукраїнських змаганнях, 1-му заході міжнародного масштабу.

Робота галузі культури спрямовувалась на задоволення культурно-інформаційних потреб населення, естетичного виховання підростаючого покоління, збереження і примноження культурних надбань української нації. Значними подіями в мистецькому житті району стали фестиваль зимового фольклору «Ой радуйся земле», фестиваль сімейних колективів «Пісня родинного вогнища», «Кульчиці-Фест», літературно-мистецький вечір «Із мого серця квіти виростають», присвячений 140-ій річниці від дня народження Лесі Українки, тематичні заходи до дня народження Т. Шевченка, вечір-реквієм, присвячений 25-річчю Чорнобильській трагедії. Проведені заходи до 15-ої річниці проголошення Конституції України, 20-ої річниці Незалежності України. У вересні в с. Нагірне проведено свято лемківської культури «До тебе лину рідна земле», районне свято, присвячене 155-ти річчю від дня народження Івана Франка «Каменярове вічне слово».

Проведено поточні ремонти Народних домів сіл Чайковичі, Лука, Орховичі, Баранівці, закуплено конвектори для Народних домів сіл Містковичі та Новосілки.

Розроблено проект реконструкції Будинку «Просвіта» в м. Рудки (використання енергоефективних технологій). Передбачено 50,0 тис. грн. з обласного бюджету в рамках реалізації Програми проведення обласного конкурсу мікропроектів місцевого розвитку.

Закладами культури протягом звітного періоду 2011 року надано платних послуг на суму 85,9 тис. грн., що на 23,2 відсотки більше порівняно з відповідним періодом минулого року.

Проаналізувавши підсумки соціально-економічного розвитку району за дев’ять місяців поточного року слід зазначити, що поряд із позитивними досягненнями є моменти, які потребують постійної підвищеної уваги зі сторони керівників всіх рівнів управління. Це - суттєве підвищення рівня оплати праці, подолання тіньової зайнятості, покращення роботи підприємств промислової галузі, впровадження енергозберігаючих заходів та проектів, створення умов для залучення інвестицій, ефективне використання земельних ресурсів. Робота районної державної адміністрації буде і надалі спрямована на забезпечення економічного зростання, покращення добробуту населення, вирішення ключових проблемних питань соціального і економічного розвитку району.