Самбірська

САМБІРСЬКА РАЙОННА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

РІШЕННЯ

Колегії Самбірської районної державної адміністрації
від “_22_” _березня_ 2012 року № _3_

Про роботу управління праці та соціального захисту населення районної державної адміністрації за 2011 рік

Заслухавши інформацію заступника начальника – начальника відділу з питань праці, охорони праці, соціально-трудових відносин та загальних питань управління праці та соціального захисту населення Сергія Хоменка про роботу управління праці та соціального захисту населення Самбірської районної державної адміністрації за 2011 рік, Колегія районної державної адміністрації зазначає, що впродовж звітного періоду в районі здійснювалися заходи, які забезпечили призначення та виплати усіх видів соціальної допомоги та надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг пільговим категоріям громадян.

Управління праці та соціального захисту населення є структурним підрозділом Самбірської районної державної адміністрації, складається із 4 відділів та 6 секторів та налічує 33 штатні одиниці.

Основними завданнями управління є: призначення та виплата державних соціальних допомог, компенсацій та інших соціальних виплат, надання пільг встановлених законодавством; забезпечення у межах повноважень додержання законодавства про працю, пенсійне забезпечення, соціальний захист та соціальне обслуговування інвалідів, пенсіонерів, громадян, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС та ряд інших завдань.

Відділ соціальних допомог та компенсацій є структурним підрозділом управління праці та соціального захисту населення Самбірської районної державної адміністрації. Основним завданням відділу є забезпечення виконання прийнятих державних програм, проведення ефективної роботи щодо призначення та виплати соціальних допомог та компенсацій, в т. ч. субсидій малозабезпеченим сім’ям, сім’ям з дітьми, інвалідам, дітям-сиротам та іншим найбільш незахищеним верствам населення нашого району.

Прийом громадян проводиться відділом щоденно в громадській приймальній, де відвідувачі отримують консультації з усіх питань призначення та виплати соціальних допомог та компенсацій, допомогу в оформленні документів та безпосередньо мають можливість подати документи на призначення виплат.

Відділом призначається 16 видів допомог відповідно до нормативних документів.

До відділу соціальних допомог та компенсацій управління праці та соціального захисту населення Самбірської районної державної адміністрації протягом 2011 року звернулось 8184 заявників із пакетом документів про призначення різного роду державних соціальних допомог, в тому числі субсидій. Контингент отримувачів допомог при цьому станом на 1 січня 2012 року становив 9609 осіб, із них – 863 отримувачів державної соціальної допомоги дітям-інвалідам та інвалідам з дитинства; 91 – отримувачі державної соціальної допомоги, особам які не мають права на пенсію та інвалідам; 54 – отримувачі допомоги на дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківської опіки; 573 – отримувачі державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям. Відділом у 2011 році призначено заявникам та виплачено допомог на загальну суму 60002,68 тис. грн. (у 2010 році – 48042,86 тис. грн. при контингенті отримувачів 8458). На розгляд комісії з розгляду заяв громадян по питаннях надання населенню пільг, допомог малозабезпеченим сім’ям та сім’ям з дітьми виносилось: станом на 1 січня 2011 року 287 заяви щодо призначення державних допомог, в т. ч. субсидій, 283 задоволені, 4 відмовлені; станом на 1 січня 2012 року – 400 заяв; 390 – задоволені, 10 – відмовлені.

Головним державним соціальним інспектором та державним соціальним інспектором проведено перевірки достовірності інформації про доходи та майновий стан сімей, які звернулися за призначенням державної соціальної допомоги та субсидій - 8047, здійснено обстеження матеріально-побутових умов проживання громадян району про що складено відповідні акти – 921, виявлено недостовірної або неповної інформації - 1, подано 6931 запит для перевірки достовірності поданих даних особами, які звернулись за призначенням державних соціальних допомог та субсидій.

Сектор з питань обслуговування інвалідів, ветеранів війни, праці, учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС інформує:

Станом на 1 січня 2012 року на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення перебуває 5216 інвалідів, в тому числі 264 дітей-інвалідів.

Для забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації за 2011 рік в управління звернулося 236 інвалідів та інших категорій населення. Протягом 2011 року управлінням праці та соціального захисту населення Самбірської райдержадміністрації було:

- видано 27 інвалідних колясок різних типів;

- направлено на навчання в Самбірське СПТУ швейників 38 дітей-інвалідів;

- видано 4 направлення дітям-інвалідам у Львівський обласний центр реабілітації дітей-інвалідів;

- виплачено компенсацію на бензин, ремонт та технічне обслуговування автомобілів 34 інвалідам на загальну суму 4866,73 грн.;

- розглянуто та задоволено 9 справ по наданню статусу учасника війни, 7 - інваліда війни, 60 - члена сім’ї загиблого(померлого)ветерана війни;

- видано 26 талонів на проїзд з 50%-ю знижкою, 9 талонів на проїзд зі 100 %-ю знижкою.

На постійному контролі знаходяться питання створення безперешкодного доступу до об’єктів соціальної інфраструктури району для осіб з обмеженими фізичними можливостями.

На виконання Комплексної програми соціальної підтримки інвалідів та соціально-незахищених верств населення у Самбірському районі на 2011-2015 роки, затвердженої рішенням сесії Самбірської районної ради від 17 лютого 2011 року № 54 проведено фактичне фінансування та виплату: за надані пільги з оплати за житлово-комунальні послуги інвалідам по зору I та II групи – 18,8 тис. грн.; придбання 3 путівок для осіб, що постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС на суму 13200 грн.; надання одноразової грошової допомоги 34 інвалідам-чорнобильцям, дітям-сиротам, які мають статус потерпілого внаслідок аварії на ЧАЕС на суму 6800 грн.; підтримка статутної діяльності Самбірської міськрайонної асоціації інвалідів в сумі 20000 грн.

На обліку для забезпечення санаторно-курортним лікуванням перебувало 269 осіб, відповідно до профілю захворюваності та категорії пільговика.

Станом на 1 січня 2012 року управлінням виплачено допомоги з державного бюджету 33 інвалідам та непрацюючим особам в сумі 12542 гривень.

Чимала увага приділяється ліквідаторам наслідків аварії на ЧАЕС. Станом на 1 січня 2012 року на обліку в управлінні перебуває 26 осіб I кат., 181 – II кат., 40 – III кат., 76 – діти, потерпілі внаслідок аварії на ЧАЕС, 23- вдови померлих учасників ліквідації аварії на ЧАЕС. Для даної категорії пільговиків впродовж минулого року виготовлено 11 посвідчень, дублікати посвідчень, 7 вкладок для учасників ліквідації аварії на ЧАЕС та потерпілих дітей.

Впродовж 2011 року учасникам ліквідації аварії на ЧАЕС виплачено компенсацію в сумі 506973 грн. на харчування, оздоровлення, безоплатне зубопротезування, безплатні ліки за рецептами лікарів.

За звітний період у санаторіях оздоровлено 21 потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи, з них: 10 дітей, 11 дорослих.

Відділом персоніфікованого обліку одержувачів пільг протягом 2011 року у Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги (далі ЄДАРП) внесено 1225 осіб за соціальною ознакою, 4010 інваліди загального захворювання (І, ІІ, ІІІ групи, діти інваліди та інваліди з дитинства, інваліди по зору І-ІІ групи).

Станом на 1 січня 2012 року ЄДАРП налічує 17 185 паперових особових справ пільговиків та 33343 електронних особових карток. До цих даних також додається 479 особових справ пільговиків, які мають право на пільгу за професійною ознакою (працівники медицини, педагогічні працівники, працівники культури).

Окрім цього, до бази даних ЄДАРП внесено категорію пільговиків: інваліди І групи загального захворювання — 417 осіб, інваліди ІІ групи — 954 особи, інваліди ІІІ групи —- 1006 осіб, діти інваліди та інваліди з дитинства - 885 осіб, інваліди І групи по зору — 41 особа, інваліди ІІ групи по зору — 19 осіб. Для яких рішенням районної ради надано пільги в сумі 150 тис. грн. для інвалідів загального захворювання, а також інвалідам по зору в сумі 20 тис. грн. якими дані категорії пільговиків скористалися на житлово-комунальні послуги та грошову виплату на придбання твердого палива.

Впродовж 2011 року з державного бюджету здійснювалось надання пільг особам відповідної пільгової категорії.

Відділом ведеться щомісячна виплата адресної грошової допомоги 64 учасникам бойових дій УПА та вдовам політв’язнів з місцевого бюджету Самбірської району (протягом 2011 року ця виплата здійснена на суму – 121.6 тис. грн. 00 коп. для учасників бойових дій УПА та 39,4 тис. грн. – для вдів політв’язнів ).

Станом на 1 січня 2012 року сектором з питань організаційно-кадрової роботи та загальних питань зареєстровано 2462 документи вхідної кореспонденції, 2491 документ вихідної кореспонденції. Знаходиться на постійному контролі 54 документи. Створено 149 наказів по різних видах діяльності, а саме: з основної діяльності — 36; наказів на відпустки — 80; наказів з особового складу — 31; наказів на відрядження — 2.

Станом на 1 січня 2012 року відділом зареєстровано 53 заяви-звернення від населення району. На усі звернення було вчасно надано відповіді згідно із законом України «Про звернення громадян». Прийнято на особистому прийомі начальником управління 265 осіб.

Працівниками відділу з питань праці, охорони праці, соціально трудових відносин та загальних питань у складі робочої групи, створеної розпорядженням голови райдержадміністрації здійснено перевірку підприємств та суб’єктах підприємницької діяльності щодо легалізації робочих місць, згідно перевірки протягом 2011 року легалізовано 133 найманих працівників, 2010 року – 233 найманих працівників.

За 2011 рік управлінням праці та соціального захисту населення підготовлено на реєстрацію 13 колективних договорів протягом 2010 року – 8 колективних договорів.

За результатами моніторингу погашення заборгованості із заробітної плати протягом 2011 року проведено 22 засідання, протягом 2010 року – 11 засідань робочої комісії з питань забезпечення своєчасності і повноти сплати податків та погашення заборгованості із заробітної плати, пенсій, стипендій та соціальних виплат. Відділом підготовлено та подано на засідання комісії матеріали на 159 (2011 рік), 64 (2010 рік) керівників підприємств, установ та організацій району щодо порушень з питань оплати праці.

Впродовж 2011 року відділом з питань праці та охорони праці управління праці та соціального захисту населення Самбірської райдержадміністрації проведено перевірку на 48 підприємствах щодо дотримання вимог законодавства про працю.

Впродовж 2011 року на підприємствах, установах, організаціях Самбірського району створено 550 нових робочих місця (100 % до програми зайнятості), в тому числі 198 юридичними особами, 221 фізичними особами з правом найму робочої сили, 131 фізичними особами, які пройшли реєстрацію як суб’єкти підприємницької діяльності.

Станом на 1 січня 2012 року сума заборгованості із виплати заробітної плати працівникам у Самбірському районі відсутня.

Відділ бухгалтерського обліку інформує, що касові видатки управління на 2011 бюджетний рік по загальному фонду становлять 70448,0 тис. грн., кошторис на 2011 рік 70812,3 тис. грн., що становить 99,5 % фінансування.

Крім цього з місцевого бюджету спрямовано 693,1 тис. грн. на інші видатки на соціальний захист ( щомісячна адресна допомога учасникам бойових дій УПА, компенсація фізичним особам, які надають соціальні послуги, соціальні допомоги студентам, одноразова грошова допомога учасникам ліквідації аварії на ЧАЕС, санаторно-курортні путівки учасникам ліквідації аварії на ЧАЕС, адресна грошова допомога багатодітним сім'ям).

Управління праці та соціального захисту населення являється головним розпорядником коштів районного територіального центру, центру соціальних служб сім'ї, дітей та молоді та громадської міськрайонної асоціації інвалідів.

Видатки на утримання районного територіального центру по загальному фонду становлять 4572,5 тис. грн. або 99,9 % до кошторисних призначень на 2011 рік (4570,7 тис. грн.).

Видатки на утримання центрів соціальної служби для сім'ї дітей та молоді на проведення заходів становлять 212,9 тис. грн. або 99,2% до річних призначень на 2011 рік ( 214,6 тис. грн.).

Є незначні незручності у роботі управління у зв’язку із недостатнім фінансуванням на канцтовари, комп’ютерну техніку, яка потребує ремонту, є застарілою. Недостатня її кількість (33 спеціалісти управління забезпечені 24 ПЕОМ, що становить 73 %), що не дає змоги вчасно виконувати контрольні завдання.

У зв’язку із значним зверненням отримувачів допомог, компенсацій до суду, управління вимушене реагувати та подавати апеляції, касації до вищестоящих судів, що є нелегкою та практично невідомою ділянкою роботи для управління. З метою цільового використання бюджетних коштів, упередження переплат по допомогах, субсидіях, інших видах платежів, представлення інтересів управління в судах, необхідна посада юриста.

Враховуючи вище наведене Колегія Самбірської районної державної адміністрації

В И Р І Ш И Л А :

1. Інформацію заступника начальника – начальника відділу з питань праці, охорони праці, соціально-трудових відносин та загальних питань управління праці та соціального захисту населення Сергія Хоменка про роботу управління праці та соціального захисту населення районної державної адміністрації за 2011 рік взяти до відома.

2. Управлінню праці та соціального захисту населення районної державної адміністрації:

2.1. Дотримуватися вимог чинного законодавства щодо соціального захисту малозабезпечених сімей, сімей з дітьми, інвалідів з дитинства та дітей-інвалідів, інших малозабезпечених верств населення, термінів призначення їм усіх видів соціальних допомог та субсидій.

2.2. Забезпечувати щомісячну, своєчасну та у повному обсязі виплату усіх видів допомог у розмірах, встановлених чинним законодавством, не допускати їх протермінування.

2.3. Здійснювати заходи щодо проведення інформаційно-роз'яснювальної роботи з питань соціального захисту населення через місцеві засоби масової інформації, під час виїзних прийомів та на веб-сторінці адміністрації.

2.4. Забезпечувати:

- організацію збору, систематизації і зберігання необхідної інформації щодо загальних відомостей про пільговиків;

- щомісячну звірку інформації, що міститься у реєстрі ЄДАРП з відомостями, що надходять від підприємств, організацій, які надають послуги;

- вчасне проведення розрахунків з вищевказаними організаціями, складаючи відповідні реєстри та акти взаємозвірок.

2.5. Дотримуватись внесення у ЄДАРП відповідних уточнень у разі визнання такими, що втратили чинність чи зупинення дій законодавчих актів, на підставі яких пільговики отримують пільги.

2.6. Посилити контроль за доцільністю призначення усіх видів допомог та субсидій шляхом здійснення обстеження матеріально-побутових умов сімей.

2.7. Забезпечити проведення перевірки достовірності інформації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням державної соціальної допомоги.

2.8. Забезпечувати виконання заходів комплексної програми соціального захисту та реабілітації інвалідів, спрямованих на соціальну підтримку осіб з функціональними обмеженнями, підвищувати рівень їх соціальної захищеності та інтеграції у суспільство.

2.9. Сприяти у забезпеченні інвалідів технічними та іншими засобами реабілітації, автомобілем, направленні на навчання та реабілітацію, санаторно-курортним лікуванням, наданні різних статусів, видачі посвідчень.

2.10. Забезпечити своєчасну виплату учасникам ліквідації аварії на ЧАЕС компенсацій на харчування, оздоровлення, безоплатне зубопротезування, безоплатні ліки за рецептами лікарів.

2.11. Забезпечити:

- контроль за своєчасністю та повнотою подання інформації, яка знаходиться на контролі в управлінні.

- своєчасне подання відповідей на заяви-звернення, які поступають від громадян району.

2.12. Проводити аналіз показників заробітної плати на підприємствах району з метою недопущення зростання заборгованості із виплати заробітної плати.

2.13. Спільно з міськрайонним центром зайнятості (І. Тимців) здійснювати щомісячний моніторинг створення нових робочих місць, безумовного виконання завдань Програми зайнятості на 2012-2014 роки.

2.14. Активізувати роботу комісії щодо легалізації робочих місць.

2.15. Забезпечити щомісячне проведення перевірок на підприємствах району щодо дотримання вимог законодавства про працю.

2.16. Не допускати небюджетної заборгованості.

2.17. Адресно та ретельно організовувати роботу щодо виплати матеріальних допомог відповідно до розпоряджень голови Львівської облдержадміністрації та рішень Львівської обласної ради.

2.18. Здійснювати контроль щодо адресних виплат на поховання учасникам бойових дій, інвалідам Великої Вітчизняної війни.

3. На виконання рішення Колегії видати наказ по управлінню праці та соціального захисту населення з заходами по виконанню доведених завдань (по кожному відділу) до 1 квітня 2012 року.

4. Контроль за виконанням рішення Колегії покласти на заступника голови районної державної адміністрації Ігоря Бобровського.

Голова Колегії районної

державної адміністрації Іван Білак