РІШЕННЯ

Колегії Самбірської районної державної адміністрації

від “_28_” _липня_ 2011 року № _18_

Про стан виконання бюджету Самбірського району за перше півріччя 2011 року

Заслухавши інформацію про стан виконання бюджету Самбірського району за перше півріччя 2011 року, Колегія районної державної адміністрації відмічає, що впродовж звітного періоду в районі проводилась певна робота, спрямована на наповнення дохідної частини та забезпечення фінансування передбачених бюджетом видатків.

За січень-червень 2011 року до бюджету району надійшло 116 272,0 тис. грн. доходів, з них власних – 9 648,1 тис. грн. або 45 відсотків до річного розпису з врахуванням змін. В порівнянні з аналогічним періодом минулого року власні надходження зросли на 583,3 тис. грн. або на 6,4 відсотка.

До загального фонду бюджету району при затвердженому плані на 6 місяців в сумі 8 008,3 тис. грн. фактично мобілізовано 7 102,8 тис. грн. податків та платежів, що становить 88,7 відсотка та до річного показника МФУ на 2011 рік виконання склало 40,1 відсотка. В порівнянні з відповідним періодом минулого року надходження до загального фонду більші на 80,4 тис. грн. або на 1,1 відсотка.

Із 39 органів місцевого самоврядування дохідну частину бюджету за січень – червень виконали 7 місцевих рад проти 11 за відповідний період минулого року. Це такі, як: Бабинська, Бісковицька, Воютицька, П’яновицька, Стрілковицька, Чукв’янська сільські та Новокалинівська міська ради. Разом з тим, 26 органів місцевого самоврядування недовиконали дохідну частину загального фонду бюджету більше, ніж на 15 відсотків, тобто згідно статті 78 Бюджетного кодексу України повинні вносити зміни до рішення про місцевий бюджет щодо зменшення затверджених призначень як по доходах так і по видатках на суму 639,7 тис. грн. Серед них найнижчий відсоток виконання плану надходжень до загального фонду по наступних: Верховецькій (36,6 відсотка), Садковицькій (37,9 відсотка), Никловицькій (38,4 відсотка), Городищенській (42,2 відсотка), Великобілинській (43,5 відсотка), Калинівській (45,3 відсотка), Вощанцівській (43,3 відсотка), Роздільненській (45,5 відсотка), Містковицькій (58,9 відсотків), Вільшаницькій (50,3 відсотка), Лукавській (58,8 відсотка), Корницькій (54,4 відсотка), Корналовицькій (58,3 відсотка) радах.

Із 16 джерел надходжень, які формували доходну частину загального фонду бюджету району у звітному періоді забезпечено виконання по 6 видах податків і зборів, в тому числі: по платі за ліс, по податку на прибуток підприємств комунальної власності, по збору за провадження деяких видів підприємницької діяльності, по частині прибутку, що вилучається до бюджету, по інших видах надходжень, по коштах від реалізації безхазяйного майна.

Не забезпечено виконання основного бюджетоутворюючого джерела - податку на доходи фізичних осіб, якого у звітному періоді надійшло 5678,8 тис. грн., що становить 86,2 відсотка до плану на 6 місяців. Недопоступило цього джерела в сумі 905,5 тис. грн. В порівнянні з аналогічним періодом минулого року цього податку надійшло більше на 244,7 тис. грн. або на 4,5 відсотка.

На виплату заробітної плати з нарахуванням з бюджету району спрямовано 58930,3 тис. грн, що становить 51,7 відсотка до загального обсягу проведених видатків.

За звітний період з місцевих бюджетів району забезпечено своєчасну і в повному обсязі виплату заробітної плати працівникам бюджетної сфери з урахуванням підвищення відповідно до вимог чинного законодавства мінімальної заробітної плати, своєчасно профінансовано інші першочергові видатки, у тому числі з оплати спожитих енергоносіїв та комунальних послуг, придбання продуктів харчування, медикаментів тощо.

Надано дотацію вирівнювання бюджетам місцевого самоврядування в сумі 6117,9 тис. грн., інші додаткові дотації 445,5 тис. грн., інші субвенції 91,1 тис. грн. та кошти, що передаються до районного бюджету 25,1 тис. грн.

З метою забезпечення надходжень з мобілізації податків, зборів і платежів до місцевих бюджетів району, забезпечення фінансування першочергових видатків, Колегія районної державної адміністрації

В И Р І Ш И Л А :

1. Інформацію начальника фінансового управління районної державної адміністрації Василя Демківа про стан виконання бюджету Самбірського району за перше півріччя 2011 року взяти до відома.

2. Самбірській державній податковій інспекції (Р. Лазірко), фінансовому управлінню районної державної адміністрації (В. Демків), міським, селищному та сільським головам:

2.1. Організувати роботу щодо забезпечення виконання доведених Міністерством фінансів України планових показників у 2011 році та недопущення зростання податкового боргу.

2.2. Впродовж 2011 року проводити відповідну роботу щодо пошуку додаткових резервів збільшення надходжень до бюджету податкових платежів. Здійснювати постійний моніторинг стану надходження платежів до бюджетів усіх рівнів.

3. Міським, селищному та сільським головам:

3.1. Впродовж третього кварталу поточного року внести зміни до рішень про місцеві бюджети відповідно до п. 7 ст. 78 Бюджетного кодексу України за фактом недоотримання доходів загального фонду за підсумками другого кварталу більше, ніж на 15 відсотків, і тим, самим забезпечити виконання планових показників у звітному періоді.

3.2. Посилити контроль за своєчасністю та повнотою надходжень до місцевих бюджетів. Вжити заходів щодо погашення наявної заборгованості та недопущення поточної по сплаті за оренду комунального майна. Переглянути договори оренди та привести їх у відповідність до вимог чинного законодавства.

3.3. Враховуючи напружену ситуацію з виконанням доходної частини бюджету припинити надання пільг зі сплати податків, зборів і платежів до бюджету.

4. Управлінню праці та соціального захисту населення районної державної адміністрації (О. Затварська) активізувати діяльність робочої групи з легалізації тіньової зайнятості.

5. Головним розпорядникам коштів районного бюджету, міським, селищному та сільським головам:

5.1. Посилити контроль за дотриманням бюджетної дисципліни, раціональним та ефективним використанням коштів у бюджетних установах, вжити додаткових заходів щодо попередження порушень при використанні бюджетних коштів.

Суворо дотримуватися вимог Бюджетного кодексу України та діючого чинного законодавства при використанні бюджетних коштів.

5.2. Відповідно до вимог п. 1 статті 51, п. 4 статті 77 Бюджетного кодексу України забезпечити утримання чисельності працівників та здійснювати фактичні видатки на заробітну плату, включаючи видатки на премії та інші види заохочень чи винагород, матеріальну допомогу, лише в межах фонду заробітної плати, затвердженого для бюджетних установ у кошторисах.

Забезпечити у другому півріччі 2011 році в повному обсязі потребу в коштах на оплату праці працівників бюджетних установ відповідно до встановлених законодавством України умов оплати праці та розміру мінімальної заробітної плати; на проведення розрахунків за електричну та теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ та послуги зв’язку, які споживаються бюджетними установами.

Дотримуватися установлених лімітів споживання енергоносіїв, забезпечити економію енергоресурсів впродовж поточного року.

5.3. Не допускати росту бюджетної заборгованості. Розробити конкретні заходи щодо ліквідації наявної кредиторської та дебіторської заборгованостей бюджетних установ.

6. Керівникам бюджетних установ впродовж другого півріччя 2011 року на виконання розпорядження голови районної державної адміністрації від 24 листопада 2010 року № 626 «Про затвердження дорожньої карти з оптимізації мережі бюджетних установ Самбірського району» активізувати роботу та вжити заходів щодо оптимізації мережі бюджетних установ та приведення її у відповідність з бюджетними асигнуваннями, посилити контроль за економним та ефективним використанням бюджетних коштів в них.

7. Контрольно-ревізійному відділу у Самбірському районі та м. Самборі (І. Лопушанський) здійснювати контроль щодо дотримання фінансової дисципліни керівниками бюджетних установ району. У разі виявлення фактів марнотратства і безгосподарності наполегливо домагатися притягнення до відповідальності винних посадових осіб відповідно до чинного законодавства.

8. Фінансовому управлінню районної державної адміністрації у десятиденний термін підготувати проект розпорядження голови районної державної адміністрації на виконання даного рішення з врахуванням пропозицій і зауважень, висловлених під час обговорення.

9. Контроль за виконанням рішення Колегії залишаю за собою.

Перший заступник голови

районної державної адміністрації Ігор Гамрищак