Самбірська

САМБІРСЬКА РАЙОННА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

РІШЕННЯ

КОЛЕГІЇ САМБІРСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ

від “30” _жовтня_ 2014 року № _29_

Про стан виконання бюджету Самбірського району за 9 місяців 2014 року

Заслухавши інформацію начальника фінансового управління районної державної адміністрації Василя Демківа про стан виконання бюджету Самбірського району за 9 місяців 2014 року, Колегія районної державної адміністрації відмічає, що впродовж звітного періоду в районі проводилась робота стосовно наповнення дохідної частини місцевого бюджету та забезпечення фінансовими ресурсами намічених бюджетом видатків. Так, впродовж січня-вересня 2014 року до загального фонду бюджету району надійшло 19 020,6 тис. грн. податків та платежів, що становить 83,7 відсотка до плану на 9 місяців та 75,2 відсотка до уточнених річних призначень. Рівень виконання доведених показників Мінфіну України на 2014 рік становить 87,2 відсотка. До відповідного періоду минулого року надходження до загального фонду більші на 3 426,3 тис. грн. або на 122 відсотка.

В структурі доходів загального фонду 75,6 відсотків складають доходи першого кошика або ті, що враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів, яких надійшло 14 374,4 тис. грн., що становить 122,7 відсотка до розрахункового показника Міністерства фінансів України на 9 місяців та 77,6 відсотка до затверджених призначень. У порівнянні з відповідним періодом минулого року закріплені доходи більші на 2 830,0 тис. грн. або на 24,5 відсотка. 

Доходів, що не враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів надійшло 4 646,2 тис. грн., що становить 110,5 відсотка до уточнених показників на 9 місяців та на 596,3 тис. грн. або 14,7 відсотка більше аналогічного періоду 2013 року. Доведений річний показник Мінфіну по власних надходженнях виконано на 99,8 відсотка. 

Із 39 органів місцевого самоврядування дохідну частину бюджету за січень-вересень виконали 28 рад, що на 4 ради більше, ніж у відповідному періоді минулого року. Разом з тим, 3 органи місцевого самоврядування (Великоозиминська, Городищенська сільські ради та районний бюджет) недовиконали дохідну частину загального фонду бюджету більше, ніж на 15 відсотків, тобто згідно статті 78 Бюджетного кодексу України повинні вносити зміни до рішення про місцевий бюджет щодо зменшення затверджених призначень як по доходах так і по видатках. Також, не доотримали доходів до планових призначень наступні місцеві ради: Блажівська (виконання 95,9 %), Кульчицька (91,5 %), Корналовицька (93 %), Монастирецька (92,7 %), Садковицька (91,3 %), Підгайчиківська (89,6 %), Сусолівська (89 %) та Рудківська (93,6 %). Із загальної кількості місцевих бюджетів 8 рад допустили зменшення надходжень до загального фонду порівняно з січнем-вереснем 2013 року.

Із 14 джерел, які формують загальний фонд бюджету району забезпечено плату за ліс місцевого значення, плату за надра місцевого значення, плату за землю, фіксований сільськогосподарський податок, адмінштрафи. Разом з тим, податку на доходи та збору фізичних осіб, орендної плати за комунальне майно, збору за провадження деяких видів підприємницької діяльності, державного мита, податку на прибуток підприємств комунальної власності та інших видів надходжень надійшло в меншому розмірі, ніж заплановано.

На виплату заробітної плати з нарахуванням з бюджету району спрямовано 127 973,0 тис. грн., що становить 49,3 відсотки до загального обсягу проведених видатків.

За звітний період з місцевих бюджетів району забезпечувалась виплата заробітної  плати працівникам бюджетної сфери з урахуванням підвищення відповідно до вимог чинного законодавства мінімальної заробітної плати, своєчасно профінансовано інші першочергові видатки, у тому числі з оплати спожитих енергоносіїв та комунальних послуг, придбання продуктів харчування, медикаментів, тощо.

Надано дотацію вирівнювання бюджетам місцевого самоврядування в сумі 10269,5 тис. грн., інші додаткові дотації 2198,7 тис. грн., субвенція з місцевого бюджету державному бюджету на виконання програм 72,8 тис. грн., кошти, що передаються до районних та міських бюджетів з міських, селищної, сільських та районних у містах бюджетів 9,7 тис. грн., інші субвенції 4 351,7 тис. грн.

З метою забезпечення надходжень з мобілізації податків, зборів і платежів до місцевих бюджетів району, забезпечення фінансування першочергових видатків, Колегія районної державної адміністрації

В И Р І Ш И Л А :

1. Інформацію начальника фінансового управління районної державної адміністрації Василя Демківа про стан виконання бюджету Самбірського району за 9 місяців 2014 року взяти до відома.

2. Самбірській об’єднаній державній податковій інспекції (М. Білий), фінансовому управлінню районної державної адміністрації (В. Демків), міським, селищному та сільським головам району:

2.1. Організувати роботу щодо забезпечення виконання доведених Міністерством фінансів України планових показників у 2014 році та додаткових завдань із надходжень податків і зборів до місцевого бюджету району.

2.2. Домогтися максимального погашення наявного та недопущення зростання податкового боргу з платежів до бюджету.

2.3. До завершення 2014 року проводити відповідну роботу щодо пошуку додаткових резервів збільшення надходжень до бюджету податку на доходи фізичних осіб, орендної плати за земельні ділянки. Здійснювати постійний моніторинг стану надходження платежів до бюджетів усіх рівнів.

2.4. Вжити заходів щодо повернення в межі району платників податків на доходи фізичних осіб, які на території району мають відокремлені підрозділи, філії, цехи та забезпечити зарахування згаданого податку до місцевих бюджетів за місцем їх розташування.

3. Самбірській об’єднаній державній податковій інспекції активізувати роботу з викриття схем ухилення від сплати платежів до бюджету. За необхідності, забезпечити розгляд даного питання на засіданнях районної комісії з питань забезпечення своєчасності і повноти сплати податків та погашення заборгованості із виплати заробітної плати, пенсій, стипендій та інших соціальних виплат.

4. Міським, селищному та сільським головам району:

4.1. Посилити контроль за своєчасністю та повнотою надходжень до місцевих бюджетів до кінця 2014 року. Вжити невідкладних заходів щодо погашення наявної та недопущення поточної заборгованості по сплаті за оренду комунального майна. Переглянути договори оренди та привести їх у відповідність до вимог чинного законодавства.

4.2. Вжити дієвих заходів, спрямованих на недопущення втрат місцевих бюджетів від безоплатного користування земельними ресурсами.

5. Управлінню соціального захисту населення районної державної адміністрації (Р. Тимків) активізувати діяльність робочої групи з легалізації тіньової зайнятості. 

6. Головним розпорядникам коштів районного бюджету, міським, селищному та сільським головам району:

6.1. Посилити контроль за дотриманням бюджетної дисципліни, раціональним та ефективним використанням коштів у бюджетних установах, вжити додаткових заходів щодо попередження порушень при використанні бюджетних коштів.

Суворо дотримуватися вимог Бюджетного кодексу України та діючого чинного законодавства при використанні бюджетних коштів.

6.2. Відповідно до вимог п. 1 статті 51, п. 4 статті 77 Бюджетного кодексу України забезпечити утримання чисельності працівників та здійснювати фактичні видатки на заробітну плату, включаючи видатки на премії та інші види заохочень чи винагород, матеріальну допомогу, лише в межах фонду заробітної плати, затвердженого для бюджетних установ у кошторисах.

Забезпечити у 2014 році в повному обсязі потребу в коштах на оплату праці працівників бюджетних установ відповідно до встановлених законодавством України умов оплати праці та розміру мінімальної заробітної плати; на проведення розрахунків за електричну та теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ та послуги зв’язку, які споживаються бюджетними установами.

Дотримуватися установлених лімітів споживання енергоносіїв, забезпечити економію енергоресурсів впродовж поточного року.

6.3. Не допускати росту бюджетної заборгованості. Розробити конкретні заходи щодо ліквідації наявної кредиторської та дебіторської заборгованостей бюджетних установ.

7. Керівникам бюджетних установ на виконання розпоряджень голови районної державної адміністрації від 24 листопада 2010 року № 626 «Про затвердження дорожньої карти з оптимізації мережі бюджетних установ Самбірського району», від 02 квітня 2014 року № 116 «Про затвердження плану заходів щодо наповнення місцевих бюджетів, дотримання жорсткого режиму економії у 2014 році», від 26 червня 2014 року № 241 «Про внесення змін в додаток до розпорядження голови районної державної адміністрації від 02 квітня 2014 року № 116» активізувати роботу та вжити заходів щодо оптимізації мережі бюджетних установ та приведення її у відповідність з бюджетними асигнуваннями, посилити контроль за економним та ефективним використанням бюджетних коштів в них.

8. Сектору інспектування у м. Самборі і Самбірському районі Старосамбірської об’єднаної державної фінансової інспекції (Б. Федак) здійснювати контроль щодо дотримання фінансової дисципліни керівниками бюджетних установ району. У разі виявлення фактів марнотратства і безгосподарності наполегливо домагатися притягнення до відповідальності винних посадових осіб відповідно до чинного законодавства.

9. Фінансовому управлінню районної державної адміністрації у десятиденний термін підготувати проект розпорядження голови районної державної адміністрації на виконання даного рішення з врахуванням пропозицій і зауважень, висловлених під час обговорення.

10. Контроль за виконанням рішення Колегії покласти на першого заступника голови районної державної адміністрації Тетяну Терлецьку.

Голова колегіїОлег Домчак