Самбірська

САМБІРСЬКА РАЙОННА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
РІШЕННЯ
КОЛЕГІЇ САМБІРСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ
від «24» липня 2014 року № 19

Заслухавши інформацію начальника фінансового управління районної державної адміністрації Василя Демківа «Про стан виконання бюджету Самбірського району за перше півріччя 2014 року», колегія районної державної адміністрації відмічає, що впродовж звітного періоду в районі проводилась робота стосовно наповнення дохідної частини місцевого бюджету та забезпечення фінансовими ресурсами намічених бюджетом видатків. Так, впродовж січня-червня 2014 року до загального фонду бюджету району надійшло 11 131,5 тис. грн. податків та платежів, що становить 76,5 відсотка до планових завдань на перше півріччя цього року та 45,4 відсотка до затверджених річних призначень. Рівень виконання доведених показників Мінфіну України на 2014 рік становить 51 відсоток.
До відповідного періоду минулого року надходження до загального фонду більші на 1 321 тис. грн. або на 13,5 відсотка.
В структурі доходів загального фонду надійшло 8307,2 тис. грн. доходів I кошика або тих, що враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів, що становить 113,6 відсотка до розрахункового показника Міністерства фінансів України на 6 місяців поточного року.
Із 39 органів місцевого самоврядування дохідну частину бюджету за січень – червень виконали 18 рад, у відповідному періоді минулого року – 19 рад. Виконання забезпечили Бабинська, Бісковицька, Блажівська, Викотівська, Воле-Баранецька, Вільшаницька, Воютицька, Гординянська, Купновицька, Луківська, Містковицька, Погірцівська, П’яновицька, Стрілковицька, Чайковицька, Чукв’янська сільські Дублянська селищна та Новокалинівська міська ради. Разом з тим, 12 органів місцевого самоврядування недовиконали дохідну частину загального фонду бюджету більше, ніж на 15 відсотків, тобто згідно статті 78 Бюджетного кодексу України повинні вносити зміни до рішення про місцевий бюджет щодо зменшення затверджених призначень як по доходах так і по видатках на загальну суму 3 730,6 тис. грн. Серед них найнижчий відсоток виконання плану надходжень до загального фонду по наступних: Великоозиминській (21,3 відсотка до плану на 6 місяців), Городищенській (54,4 відсотка), Кульчицькій (69,2 відсотка), Корницькій (65,3 відсотка), Лукавській (61,0 відсоток), Монастирецькій (72,9 відсотка), Садковицькій (75,7 відсотка), Никловицькій (78,5 відсотка), Сусолівській (70,5 відсотка)та інших радах, а також районний бюджет (61,5 відсотка). Із загальної кількості місцевих бюджетів 12 рад допустили зменшення надходжень до загального фонду.
Із 15 джерел, які формують загальний фонд бюджету району забезпечено виконання наступних податків та зборів: плату за ліс місцевого значення, податок на прибуток підприємств комунальної власності, плата за землю, збір за провадження деяких видів підприємницької діяльності, державне мито. Разом з тим, податку на доходи фізичних осіб, плати за надра місцевого значення, орендної плати за комунальне майно, реєстраційного збору за проведення державної реєстрації, фіксованого сільськогосподарського податку та інших видів надходжень надійшло в меншому розмірі, ніж заплановано.
На виплату заробітної плати з нарахуванням по зведеному бюджету району спрямовано 80625,0 тис. грн., що становить 47,4 відсотки до загального обсягу проведених видатків.
За звітний період з місцевих бюджетів району забезпечувалась виплата заробітної плати працівникам бюджетної сфери з урахуванням підвищення відповідно до вимог чинного законодавства мінімальної заробітної плати, своєчасно профінансовано інші першочергові видатки, у тому числі з оплати спожитих енергоносіїв та комунальних послуг, придбання продуктів харчування, медикаментів, тощо.
Надано дотацію вирівнювання бюджетам місцевого самоврядування в сумі 7005,0 тис. грн., інші додаткові дотації 1509,4 тис. грн., інші субвенції 3514,9 тис. грн.
З метою забезпечення надходжень з мобілізації податків, зборів і платежів до місцевих бюджетів району, забезпечення фінансування першочергових видатків, колегія районної державної адміністрації
В И Р І Ш И Л А :
1. Інформацію начальника фінансового управління районної державної адміністрації Василя Демківа «Про стан виконання бюджету Самбірського району за перше півріччя 2014 року» взяти до відома.
2. Самбірській об’єднаній державній податковій інспекції (М. Білий), фінансовому управлінню районної державної адміністрації (В. Демків), міським, селищному та сільським головам району:
2.1. Організувати роботу щодо забезпечення виконання доведених Міністерством фінансів України планових показників у 2014 році та додаткових завдань із надходжень податків і зборів до місцевого бюджету району.
2.2. Домогтися максимального погашення наявного та недопущення зростання податкового боргу з платежів до бюджету.
2.3. Впродовж 2014 року проводити відповідну роботу щодо пошуку додаткових резервів збільшення надходжень до бюджету податку на доходи фізичних осіб, орендної плати за земельні ділянки. Здійснювати постійний моніторинг стану надходження платежів до бюджетів усіх рівнів.
2.4. Вжити заходів щодо повернення в межі району платників податків на доходи фізичних осіб, які на території району мають відокремлені підрозділи, філії, цехи та забезпечити зарахування згаданого податку до місцевих бюджетів за місцем їх розташування.
3. Самбірській об’єднаній державній податковій інспекції активізувати роботу з викриття схем ухилення від сплати платежів до бюджету. За необхідності, забезпечити розгляд даного питання на засіданнях районної комісії з питань забезпечення своєчасності і повноти сплати податків та погашення заборгованості із виплати заробітної плати, пенсій, стипендій та інших соціальних виплат.
4. Міським, селищному та сільським головам району:
4.1. Посилити контроль за своєчасністю та повнотою надходжень до місцевих бюджетів у 2014 році. Вжити невідкладних заходів щодо погашення наявної та недопущення поточної заборгованості по сплаті за оренду комунального майна. Переглянути договори оренди та привести їх у відповідність до вимог чинного законодавства.
4.2. Вжити дієвих заходів, спрямованих на недопущення втрат місцевих бюджетів від безоплатного користування земельними ресурсами.
5. Управлінню соціального захисту населення районної державної адміністрації (Н. Черевична) активізувати діяльність робочої групи з легалізації тіньової зайнятості.
6. Головним розпорядникам коштів районного бюджету, міським, селищному та сільським головам району:
6.1. Посилити контроль за дотриманням бюджетної дисципліни, раціональним та ефективним використанням коштів у бюджетних установах, вжити додаткових заходів щодо попередження порушень при використанні бюджетних коштів.
Суворо дотримуватися вимог Бюджетного кодексу України та діючого чинного законодавства при використанні бюджетних коштів.
6.2. Відповідно до вимог п. 1 статті 51, п. 4 статті 77 Бюджетного кодексу України забезпечити утримання чисельності працівників та здійснювати фактичні видатки на заробітну плату, включаючи видатки на премії та інші види заохочень чи винагород, матеріальну допомогу, лише в межах фонду заробітної плати, затвердженого для бюджетних установ у кошторисах.
Забезпечити у другому півріччі 2014 року в повному обсязі потребу в коштах на оплату праці працівників бюджетних установ відповідно до встановлених законодавством України умов оплати праці та розміру мінімальної заробітної плати; на проведення розрахунків за електричну та теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ та послуги зв’язку, які споживаються бюджетними установами.
Дотримуватися установлених лімітів споживання енергоносіїв, забезпечити економію енергоресурсів впродовж поточного року.
6.3. Не допускати росту бюджетної заборгованості. Розробити конкретні заходи щодо ліквідації наявної кредиторської та дебіторської заборгованостей бюджетних установ.
7. Керівникам бюджетних установ на виконання розпоряджень голови районної державної адміністрації від 24 листопада 2010 року № 626 «Про затвердження дорожньої карти з оптимізації мережі бюджетних установ Самбірського району», від 17 вересня 2013 року № 303 «Про внесення змін до розпорядження голови районної державної адміністрації від 26 лютого 2013 року № 38» активізувати роботу та вжити заходів щодо оптимізації мережі бюджетних установ та приведення її у відповідність з бюджетними асигнуваннями, посилити контроль за економним та ефективним використанням бюджетних коштів в них.
8. Сектору інспектування у м. Самборі і Самбірському районі Старосамбірської об’єднаної державної фінансової інспекції (Б. Федак) здійснювати контроль щодо дотримання фінансової дисципліни керівниками бюджетних установ району. У разі виявлення фактів марнотратства і безгосподарності наполегливо домагатися притягнення до відповідальності винних посадових осіб відповідно до чинного законодавства.
9. Фінансовому управлінню районної державної адміністрації у десятиденний термін підготувати проект розпорядження голови районної державної адміністрації на виконання даного рішення з врахуванням пропозицій і зауважень, висловлених під час обговорення.
10. Контроль за виконанням рішення Колегії районної державної адміністрації залишаю за собою.


Голова колегії        Олег Домчак