Самбірська

САМБІРСЬКА РАЙОННА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
САМБІРСЬКА РАЙОННА ВІЙСЬКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ
Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я

«13» червня 2025 року Самбір № 29-ВА

Про затвердження районної

Програми створення (розвитку)

місцевої автоматизованої системи

централізованого оповіщення

Самбірського району на 2025 рік

На виконання Закону України «Про правовий режим воєнного стану», статей 39, 41 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», вимог статті 19 та частини п’ятої статті 30 Кодексу цивільного захисту України, Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 68/2022 «Про утворення військових адміністрацій», постанов Кабінету Міністрів України від 9 січня 2014 року № 11 «Про затвердження Положення про єдину державну систему цивільного захисту», від 27 вересня 2017 року № 733 «Про затвердження Положення про організацію оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій та зв’язку у сфері цивільного захисту», від 11 березня 2022 року № 252 «Деякі питання формування та виконання місцевих бюджетів у період воєнного стану», від 21 жовтня 2022 року № 1205 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 27 вересня 2017 р. № 733», пункту 5 та пункту 9 Плану заходів щодо реалізації Концепції розвитку та технічної модернізації системи централізованого оповіщення про загрозу виникнення надзвичайних ситуацій, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 11 липня 2018 року № 488-р., розпорядження голови Львівської обласної державної адміністрації від 26 грудня 2019 року № 1570/0/5-19 «Про затвердження Положення про Територіальну автоматизовану систему централізованого оповіщення Львівської області» (зі змінами), розпорядження начальника Львівської обласної військової адміністрації від 14 травня 2025 року № 533/0/5-25ВА «Про внесення змін до показників обласного бюджету Львівської області на 2025 рік та Комплексної програми «Безпечна Львівщина» на 2021-2025 роки», враховуючи лист департаменту з питань цивільного захисту Львівської обласної державної адміністрації від 19 травня 2025 року № 27-858/0/25, та з метою створення районної місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення Самбірського району

З О Б О В ’ Я З У Ю:

1. Затвердити районну Програму створення (розвитку) місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення Самбірського району на 2025 рік, що додається.
2. Контроль за виконанням розпорядження покласти на заступника голови районної державної адміністрації Василя Вісьтака.

 ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядження начальника
районної військової адміністрації
від «13» червня 2025 року №29-ВА

РАЙОННА Програма

створення (розвитку) місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення Самбірського району на 2025 рік

І. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма

На виконання Закону України «Про правовий режим воєнного стану», статей 39, 41 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», вимог статті 19 та частини п’ятої статті 30 Кодексу цивільного захисту України, Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 68/2022 «Про утворення військових адміністрацій», постанов Кабінету Міністрів України від 9 січня 2014 року № 11 «Про затвердження Положення про єдину державну систему цивільного захисту», від 27 вересня 2017 року № 733 «Про затвердження Положення про організацію оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій та зв’язку у сфері цивільного захисту», від 11 березня 2022 року № 252 «Деякі питання формування та виконання місцевих бюджетів у період воєнного стану», від 21 жовтня 2022 року № 1205 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 27 вересня 2017 р. № 733», пункту 5 та пункту 9 Плану заходів щодо реалізації Концепції розвитку та технічної модернізації системи централізованого оповіщення про загрозу виникнення надзвичайних ситуацій, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 11 липня 2018 року № 488-р., розпорядження голови Львівської обласної державної адміністрації від 26 грудня 2019 року № 1570/0/5-19 «Про затвердження Положення про Територіальну автоматизовану систему централізованого оповіщення Львівської області» (зі змінами), оповіщення та інформування є невід’ємною складовою захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій. Забезпечення своєчасного оповіщення та інформування населення про загрозу або виникнення надзвичайних ситуацій техногенного, природного характеру та в особливий період віднесено до компетенції органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.

Своєчасне оповіщення органів управління, сил цивільного захисту та населення в разі загрози або при виникненні надзвичайних ситуацій дозволяє істотно зменшити їх негативний вплив та скоротити час і ресурси, які витрачаються для ліквідації їх наслідків.

Особлива важливість організації своєчасного оповіщення при загрозі виникнення надзвичайних ситуацій військового характеру. В умовах зростання загроз військового характеру, зокрема внаслідок збройної агресії або терористичних актів, питання своєчасного і чіткого оповіщення населення набуває критично важливого значення. Наявність ефективної системи оповіщення дозволяє запобігти масовим жертвам, забезпечити швидке реагування та надати громадянам можливість вчасно вжити заходів безпеки.

Передусім, своєчасне доведення до населення сигналів оповіщення дозволяє:

• Попередити загибель чи травмування людей шляхом оперативного інформування про характер загрози (наприклад, ракетний удар, обстріл, авіаційна атака тощо);
• Забезпечити вчасний перехід людей до укриттів (захисних споруд цивільного захисту, найпростіших укриттів, підвальних приміщень), що значно знижує ризик ураження осколками, вибуховою хвилею, обвалами будівель;
• Організувати евакуацію або переміщення людей у безпечніші райони, якщо дозволяє ситуація;
• Скоординувати дії органів управління, сил цивільного захисту та населення відповідно до затверджених планів реагування;
• Запобігти паніці та дезорганізації, надаючи громадянам чіткі інструкції щодо їхніх дій у надзвичайній ситуації;
• Забезпечити інформування вразливих категорій населення, зокрема людей похилого віку, осіб з інвалідністю, дітей, які можуть потребувати особливої уваги.

Оповіщення про загрозу або виникнення надзвичайних ситуацій забезпечується, зокрема, шляхом створення та функціонування автоматизованих систем централізованого оповіщення різних рівнів.

На даний час у Львівській області створена та функціонує територіальна автоматизована система централізованого оповіщення, за допомогою якої здійснюється оповіщення керівного складу органів управління, сил Львівської територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту та населення про загрозу і виникнення надзвичайних ситуацій до якої входить Самбірська ланка територіальної підсистеми ЄДС ЦЗ Львівської області.

Система оповіщення забезпечує:

- передачу з пункту управління облдержадміністрації сигналів оповіщення керівного складу ЦЗ Львівської області через систему автоматизованого виклику;

- проведення оповіщення населення через місцеві автоматизовані системи централізованого оповіщення та інформування населення з питань цивільного захисту.

З метою здійснення оповіщення населення області у тому числі з диференціацію по районах (громадах), існує потреба у створенні місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення Самбірського району, її розвитку та технічної модернізації з урахуванням новітніх інформаційно-телекомунікаційних технологій та змін в адміністративному управлінні, підтримання системи централізованого оповіщення в постійній готовності до проведення оповіщення та інформування населення Самбірського району.

ІІ. Визначення мети Програми

Основною метою Програми є реалізація державної політики, спрямованої на створення умов для забезпечення безпеки населення і територій, підвищення рівня їх захисту від впливу шкідливих природних, техногенних та екологічних факторів, зокрема, за рахунок створення місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення Самбірського району та забезпечення її постійній готовності до дій за призначенням.

Ш. Обґрунтування шляхів і засобів розв'язання проблем, обсягів і джерел фінансування. Строки та етапи виконання Програми

Програма передбачає створення передумови для удосконалення та подальшого розвитку централізованої системи оповіщення Самбірського району шляхом фінансування заходів спрямованих на поетапне придбання та встановлення апаратури, обладнання та технічних засобів оповіщення районної МАСЦО.

Фінансування напрямків діяльності, визначених Програмою, проводиться за рахунок коштів Львівського обласного бюджету, які передаються Самбірській районній державній адміністрації у вигляді субвенції згідно бюджетного кодексу України з метою забезпечення створення, утримання та забезпечення постійної готовності до дій за призначенням районної МАСЦО. Обсяг фінансування, склад матеріально-технічних ресурсів, необхідних для реалізації Програми, визначений з урахуванням можливостей коштів Львівської обласного бюджету.

Загальний обсяг фінансових ресурсів становить 250,0 тис. грн. за рахунок коштів Львівського обласного бюджету.

1. Перелік завдань і заходів Програми та результативні показники

Впродовж 2025 року планується  виділення необхідних коштів для:

- забезпечення фінансування заходів щодо розробки проектної (проектно-кошторисної) документації МАСЦО;

- придбання технічних засобів, обладнання, виконання робіт по створенню та експлуатаційно-технічному обслуговуванню МАСЦО.

Виконання Програми забезпечить ефективне оповіщення населення району, органів управління району та територіальних громад району, підприємств, установ, організацій на території району, про загрозу і виникнення надзвичайних ситуацій у мирний час та в особливий період.

1. Організація управління та контролю

Контроль за виконанням Програми покладається на відділ з питань оборонної роботи та цивільного захисту Самбірської районної державної адміністрації, а також на заступника голови державної адміністрації, який координує виконання напрямків діяльності, готує та надає інформацію про стан фінансування Програми.

1. Розрахунок очікуваних результатів

Виконання Програми дасть змогу забезпечити доведення сигналів, повідомлень про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій, аварій, катастроф, епідемій, пожеж тощо до підприємств, установ, організацій на території району з урахуванням новітніх інформаційно-телекомунікаційних технологій та змін, що відбулися у суспільстві.

VIІ. Напрями діяльності та заходи програми

Напрями реалізації Програми зазначені у додатку 2.

VIІІ. Координація та контроль за ходом виконання програми

Безпосередній контроль за здійсненням заходів, визначених Програмою, покладається на начальника відділу з питань оборонної роботи та цивільного захисту районної державної адміністрації.

За результатами здійснення заходів Програми в кінці року уточнюються заходи та обсяги видатків на наступний період.

Додаток 1
до районної Програми створення (розвитку) місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення Самбірського району на 2025 рік

Паспорт Програми

Додаток 2
до районної Програми створення (розвитку) місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення Самбірського району на 2025 рік

Ресурсне забезпечення
районної Програми створення (розвитку) місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення Самбірського району на 2025 рік

Додаток 3
до районної Програми створення (розвитку) місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення Самбірського району на 2025 рік

Напрямки діяльності та заходи районної Програми створення (розвитку) місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення Самбірського району на 2025 рік