Самбірська

САМБІРСЬКА РАЙОННА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я

«28» березня 2025 року Самбір № 16

Про затвердження Програми

зайнятості населення Самбірського

району на 2025-2026 роки

На виконання статей 6, 13, 24 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», статті 18 Закону України «Про зайнятість населення», розпорядження голови Львівської обласної державної адміністрації від 19 листопада 2024 року № 1226/0/5-24 «Про затвердження Програми сприяння зайнятості населення Львівської області на 2024-2026 роки», з метою захисту населення від безробіття, задоволення громадян у праці, запобігання розвитку безробіття і його скорочення шляхом підвищення економічної зацікавленості підприємств і організацій у створенні додаткових робочих місць, сприяння працевлаштування громадян, які потребують соціального захисту

З О Б О В ’ Я З У Ю:

1. Затвердити Програму зайнятості населення Самбірського району на 2025-2026 роки (додається).
2. Соціальний захист населення районної державної адміністрації (О. Топільницький), Самбірську філію Львівського обласного центру зайнятості (І. Тимців) щоквартально до 10 числа місяця, наступного за звітним, інформувати районну державну адміністрацію про хід виконання Програми.
3. Визнати таким, що втратило чинність розпорядження голови районної державної адміністрації від 13 березня 2025 року № 12 «Про затвердження Програми зайнятості населення Самбірського району на 2025-2026 роки».
4. Контроль за виконанням розпорядження покласти на першого заступника голови районної державної адміністрації Надію Пупу.

 

 

Голова

Іван ІЛЬЧИШИН

 

 

 

 

алецька

 

ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядження голови
районної державної адміністрації
від «28» березня 2025 року № 16

 ПРОГРАМА

сприяння зайнятості населення Самбірського району

на 2025-2026 роки

 

Самбір — 2025

 

ЗМІСТ

  

Вступ                                                                                                                                               3

 

1. Основні показники зайнятості населення та ринку праці у 2024 році 4

 

2. Основні пріоритети соціально-економічного розвитку району в частині
   зайнятості населення на період до 2026 року 7

 

3. Основні напрями щодо покращення ситуації у сфері зайнятості
   населення Самбірського району на 2025-2026 роки             10

 

4. Заходи щодо покращення ситуації у сфері зайнятості населення
   Самбірського району на 2025-2026 роки 13

 

 Вступ

Програма сприяння зайнятості населення Самбірського району на 2025-2026 роки (далі – Програма) розроблена управлінням соціально-економічного розвитку Самбірської районної державної адміністрації, Самбірською філією Львівського обласного центру зайнятості, за участі інших підрозділів Самбірської районної державної адміністрації та інших органів виконавчої влади і визначає основні напрямки реалізації державної політики зайнятості населення, заходи і шляхи розв’язання проблем у сфері ринку трудових відносин та передбачає консолідацію зусиль усіх сторін соціального діалогу, що спрямовані на підвищення рівня економічної активності населення на регіональному ринку праці, сприяння його продуктивній зайнятості та соціального захисту від безробіття.

Програма розроблена відповідно до статті 18 Закону України «Про зайнятість населення», статті 24 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» з урахуванням завдань та положень Стратегії розвитку Львівської області на період до 2027 року, Плану заходів з реалізації Стратегії розвитку Львівської області у 2021-2023 роках, затвердженого рішенням обласної ради від 12 березня 2020 року № 1005.

Термін реалізації Програми: 2025-2026 роки.

У Програмі проаналізовано стан соціально-економічного розвитку району за 2024 рік та перспективи на період до 2026 року, враховано динаміку процесів, що відбуваються на ринку праці району. Реалізація програми здійснюватиметься на засадах соціального партнерства.

Метою Програми є реалізація державної політики у сфері зайнятості шляхом ефективної співпраці органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, роботодавців, профспілок і регіональних філій обласного центру зайнятості, спрямованої на зниження рівня безробіття та створення умов для забезпечення зайнятості населення району, його соціального захисту від безробіття та підвищення рівня життя населення за рахунок доходів від трудової діяльності.

Програма передбачає розширення можливостей реалізації права громадян на гідну працю шляхом:

- створення умов для підвищення рівня зайнятості населення, залучення незайнятої частини громадян працездатного віку до економічно активної діяльності;

- стимулювання зацікавленості роботодавців у створенні нових робочих місць;

- збереження та розвитку трудового потенціалу району.

Програма – це комплекс заходів, що здійснюватимуться на місцевому рівні та спрямовані на підтримку незайнятого населення району, насамперед, соціально незахищених верств населення, які не можуть на рівних умовах конкурувати на ринку праці та легалізації трудових відносин.

1. Основні підсумки виконання Програми сприяння зайнятості населення Самбірського району у 2024 році.

Самбірський район створено згідно з постановою Верховної ради України від 17 липня 2020 року № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів».

До складу оновленого Самбірського району увійшли 11 територіальних громад, в тому числі 7 міських рад, 1 селищна рада, 3 сільські ради, які до 2020 року розташовувались в межах трьох районів: Самбірського, Старосамбірського та Турківського.

Площа укрупненого Самбірського району складає 3247,1 км².

Чисельність населення становить 225,943 тис. осіб.

Зайнятість населення є однією найважливіших складників розвитку територіальних громад та однією з передумов, які впливають на соціальний рівень життя населення.

На території Самбірського району діє Самбірська філія Львівського обласного центру зайнятості, до складу якої входять: Старосамбірське управління Самбірської філії Львівського обласного центру зайнятості та Турківський відділ Самбірської філії Львівського обласного центру зайнятості.

У 2024 році кількість зареєстрованих безробітних, які отримували послуги Самбірської філії Львівського обласного центру зайнятості складало 2684 особи, з них, статус безробітного мали 2684 особи. Кількість роботодавців, які проінформували центр зайнятості про потребу у робочій силі склала в 2024 році – 662 роботодавців. Кількість наявних вакансій у 2024 році становила 2017 пропозицій. Працевлаштованими Самбірською філією Львівського обласного центру зайнятості за 2024 рік стали 1672 особи. Рівень працевлаштування безробітних становить 47,7%. Усього отримали допомогу з безробіття 1641 особа.

Промисловий потенціал району складають такі підприємства: ПрАТ «Самбірський приладобудівний завод «Омега»», ПП «Шляховик-Т», ТзОВ «Самбірська птахофабрика», ТзОВ «Молокозавод «Самбірський»», ТзОВ «Самбірська сонячна станція», ТзОВ «Самбірська сонячна станція-2» ТДВ «Самбірська швейна фабрика», ТзОВ «Самбірське АТП-14608», ПП «Тур-Авто», ПФ «Білаки», ТзОВ «ЕІМО», ТзОВ «Чумак», ТзОВ «Еко-Оптіма», ПАТ «Старосамбірський кар’єр», ТзОВ «Сем Екопак», ТОВ «Куйдич», ТОВ «Ембавуд Україна», ТОВ «Карпатський вітер», ТОВ «Тирегод Україна» тощо.

Основою економічного потенціалу району є малий бізнес. За даними Самбірської ДПС у Львівській області станом на 01.01.2025 року у районі зареєстровано 6914 фізичних осіб-підприємців. Впродовж 2024 року державну реєстрацію здійснили ще 1093 фізичні особи. Станом на 01.01.2025 року у районі зареєстровано 3166 юридичних осіб. Впродовж 2024 року державну реєстрацію здійснили 43 юридичні особи.

Кількість безробітних, які скористались послугами Самбірської філії ЛОЦЗ, пройшовши професійне навчання у 2024 році, становило 558 осіб. Навчання здійснювалося за такими професіями (спеціальностями): продавець продовольчих товарів, продавець непродовольчих товарів, кухар, оператор котельні, перукар. Ваучер на навчання та підвищення кваліфікації отримали 147 осіб.

На початок 2024 року кількість актуальних вакансій загалом становила 2017 од. Впродовж 2024 року кількість укомплектованих вакансій становить 1523 од., рівень укомплектування вакансій 75,7%. Кількість претендентів на одну вакансію 5 осіб. Середній розмір заробітної плати у вакансіях становив 9363 грн.

З числа зареєстрованих безробітних Самбірською філією ЛОЦЗ у 2024 році соціальні послуги надавалися:

- 94 особам з числа учасників бойових дій, котрі мали статус безробітного. Усього отримали роботу 18 осіб;

- 329 внутрішньо переміщеним особам, з них 97 осіб були працевлаштовані.

За даними ДПС у Львівській області станом на 2024 рік середньомісячна номінальна заробітна плата у Самбірському районі складала 14161 грн.

 

За даними ДПС у Львівській області середньооблікова кількість штатних працівників у 2024 році становила 19889 осіб, у 2023 році – 20627 осіб та у 2022 році – 20545 осіб.

З липня 2022 року стартувала державна програма єРобота, яка складається з проєктів, що були спрямовані на підтримку та стимулювання підприємницької діяльності шляхом: надання мікрогрантів на відкриття чи розвиток власного бізнесу, надання грантів на створення й розвиток переробних підприємств, закладки саду та виноградарства, тепличного господарства тощо.

«Власна справа» — один із найпопулярніших проєктів у рамках цієї урядової програми. Львівська область посіла перше місце за кількістю учасників урядової програми «Власна справа», котрі отримають мікрогрант для відкриття або розвитку бізнесу.

Шляхом реалізації програми «Власна справа» урядового проєкту «єРобота» упродовж 2024 року 51 учасник з Самбірського району отримав позитивне рішення Державної служби зайнятості про надання мікрогранту на створення або розвиток власного бізнесу.

В межах дії програми «Грант для ветеранів та їх подружжя» позитивні рішення отримали 10 учасників.

Окрім надання посередницьких послуг у сфері працевлаштування, організації професійного навчання на замовлення працедавців, добору персоналу та підтримки підприємницьких ініціатив шляхом реалізації урядового проєкту «єРобота», Самбірська філія Львівської обласного центру зайнятості надає суб’єктам господарювання низку компенсацій у разі забезпечення роботою найбільш вразливих категорій громадян, зокрема безробітних. Так, упродовж 2024 року:

- надано роботодавцям компенсації витрат на оплату праці за працевлаштованих 67 осіб з числа внутрішньо переміщених осіб внаслідок проведення бойових дій під час воєнного стану в Україні;

- надано роботодавцям компенсації частини фактичних витрат на оплату праці та сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове соціальне страхування під час працевлаштування 169 безробітних на нові робочі місця найбільш вразливих категорій населення (внутрішньо переміщених, осіб з інвалідністю, молоді, осіб передпенсійного віку, учасників бойових дій тощо);

- надано компенсацію витрат за облаштування робочих місць 8 працевлаштованих людей з інвалідністю.

Упродовж 2024 року Самбірською філією ЛОЦЗ на підприємства, установи та організації скеровано 127 осіб з числа безробітних для виконання громадських та інших робіт тимчасового характеру. Окрім того, впродовж 2024 року скеровано 326 осіб з числа безробітних для виконання суспільно корисних робіт.

Позитивні тенденції до створення нових робочих місць у соціальній сфері на території Самбірського району в 2024 році мали завершення будівництва школи у с. Либохора, відкриття центру надання адміністративних послуг у м. Хирові, розбудова та проведення ремонтних робіт дорожньої інфраструктури району, а також відкриття автомобільного міжнародного пункту пропуску «Нижанковичі-Мальховичі», що одночасно стало важливим кроком для розвитку державної інфраструктури, мало стратегічне значення для міжнародного транспортного сполучення, збільшивши пропускну здатність на українсько-польському кордоні, що сприятиме зростанню обсягів торгівлі та покращенню безпеки і комфорту пасажирів.

У 2024 році на базі Самбірської філії Львівського обласного центру зайнятості розпочав роботу регіональний офіс «Зроблено в Україні». Ця ініціатива спрямована на підтримку мікро- та малого бізнесу регіону та забезпечує відкриття мережі просторів, які надаватимуть весь комплекс послуг для населення — від інформування про наявні програми підтримки і до практичної допомоги.

Пріоритетним напрямом діяльності у сфері оплати праці є легалізація виплати заробітної плати та детінізація трудових відносин. Під час проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи основна увага районної робочої групи з питань легалізації виплати заробітної плати та зайнятості населення приділяється суб’єктам господарювання, у яких середня заробітна плата менша від розміру мінімальної зарплатні або на рівні цього розміру, – так званим «мінімізаторам».

Упродовж 2024 року проведено 12 засідань районної робочої групи з питань легалізації виплати заробітної плати та зайнятості населення, на яких заслухано 60 керівників підприємств, установ та фізичних осіб підприємців, які використовують працю найманих працівників, і у яких середня заробітна плата на рівні мінімальної зарплати або менша.

Крім цього, на офіційному сайті Самбірської районної державної адміністрації розміщено більше 35 інформаційних роз’яснень про вимоги до оплати праці та відповідальності роботодавців за порушення чинного законодавства, у засобах масової інформації регулярно публікуються статті даної тематики.

Активізовано роботу щодо укладання колективних договорів на підприємствах, установах і організаціях району. Під час повідомної реєстрації колективних договорів рекомендується дотримання норм угоди у сфері трудових відносин, режиму праці і відпочинку, оплати праці як соціальної гарантії.

 

1. Основні пріоритети соціально-економічного розвитку району в частині зайнятості населення на період до 2026 року.

Програмою сприяння зайнятості населення Самбірського району на 2025-2026 роки передбачається забезпечити реалізацію таких пріоритетних завдань у сфері зайнятості населення:

• працевлаштування безробітних громадян на існуючі та нові робочі місця;
• сприяння зайнятості населення, зниження рівня безробіття та його тривалості;
• стимулювання роботодавців на створення нових робочих місць;
• підвищення якості робочої сили;
• забезпечення соціального захисту населення від безробіття за рахунок надання комплексних та адресних послуг;
• розвиток системи професійного навчання, підвищення кваліфікації та перекваліфікація кадрів, виходячи з потреб ринку праці;
• удосконалення професійної орієнтації молоді на актуальні на ринку праці професії;
• проведення роботи щодо легалізації виплати заробітної плати та зайнятості населення, інформаційно-роз’яснювальної кампанії щодо переваг легальних трудових відносин;
• сприяння зайнятості осіб, які потребують соціального захисту і не здатні на рівних умовах конкурувати на ринку праці;
• забезпечення соціального захисту осіб з інвалідністю, вирішення питань їх професійної реабілітації та працевлаштування.
• сприяння зайнятості громадян, які потребують соціального захисту і не здатні на рівних умовах конкурувати на ринку праці, зокрема демобілізованих учасників АТО (ООС) та внутрішньо переміщених осіб, молоді, осіб з інвалідністю;
• реалізація активних програм сприяння зайнятості населення, зокрема: компенсаційні витрати для роботодавців на оплату праці та єдиного внеску на загальнообов’язкове соціальне страхування за працевлаштування безробітних, а також внутрішньо переміщених осіб внаслідок проведення бойових дій під час воєнного стану в Україні; видача ваучерів для підвищення конкурентоспроможності деяких категорій громадян; профілактика настання страхових випадків у вигляді виплати допомоги по частковому безробіттю;
• підвищення рівня зайнятості населення шляхом реалізації державної програми «єРобота», яка складається з проєктів, що були спрямовані на підтримку та стимулювання підприємницької діяльності шляхом надання мікрогрантів та грантів на відкриття чи розвиток власного бізнесу;
• проведення профорієнтаційної роботи, спрямованої на активізацію процесу професійного самовизначення та реалізацію здатності до праці осіб, виявлення їх здібностей, інтересів, можливостей та інших чинників, що впливають на вибір або зміну професії та виду трудової діяльності;
• налагодження та продовження співпраці з територіальними громадами для спільного вирішення питань розвитку їх інфраструктури та забезпечення постійної зайнятості їх жителів.

Актуальними у 2025-2026 роках завданнями також залишаються:

• залучення нових інвесторів для розвитку економіки району, створення нових робочих місць, робота з проблемними територіями для активізації процесів залучення інвестицій;
• інтенсивний розвиток гірських та інших проблемних територій району;
• підтримка підприємницької ініціативи учасників АТО (ООС);
• підвищення ефективності діяльності комунальних підприємств району;
• розвиток органічного виробництва та популяризація зеленого туризму;
• трансформація особистих селянських господарств у сімейні фермерські господарства, розвиток кооперації.

Фінансовий ресурс:

– державні кошти;

– фінансування за рахунок коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, в межах його фінансових можливостей:

1) соціальних послуг та заходів сприяння зайнятості, профілактики настання страхових випадків, допомоги по частковому безробіттю:

• професійну підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації;
• видачу ваучерів для підвищення конкурентоспроможності деяких категорій громадян;
• організацію громадських робіт на засадах співфінансування за рахунок коштів Фонду та місцевих бюджетів, передусім соціального спрямування;
• компенсацію роботодавцю єдиного внеску за працевлаштування безробітних на нові робочі місця;
• компенсацію роботодавцю фактичних витрат на заробітну плату за працевлаштування безробітних з числа ВПО;
• профілактику настання страхових випадків, виплату допомоги по частковому безробіттю;

2) матеріального забезпечення на випадок безробіття:

• виплату допомоги по безробіттю;
• виплату допомоги на поховання.

Пріоритетним завданням для Самбірщини у 2025-2026 роках є стабілізація соціального-економічного розвитку, шляхом залучення інвестицій у всі галузі економіки, які дадуть змогу створити високооплачувані робочі місця, отримати доходи та достатньо наповнити бюджет.

У соціальній сфері ключовими цілями є:

• покращення якості надання медичних послуг;
• оптимізація та модернізація закладів охорони здоров’я (у тому числі матеріально-технічне забезпечення, впровадження електронних сервісів, оптимізація покриття мережею Інтернет тощо);
• соціальна інклюзія та інтеграція осіб з інвалідністю;
• популяризація фізичної культури та масового спорту серед населення;
• зниження рівня бідності для соціально вразливих категорій населення;
• покращення матеріального стану родин учасників АТО (ООС);
• підвищення рівня оплати праці, її легалізація;
• підвищення конкурентоспроможності громадян на ринку праці.

Ключовими інструментами регіонального розвитку у 2025-2026 роках виступатимуть:

• програмний ресурс обласного бюджету;
• залучення коштів державного бюджету, коштів секторальної підтримки ЄС та міжнародної технічної допомоги;
• залучення на умовах співфінансування приватних коштів та ресурсів державного та місцевих бюджетів в обласні цільові програми у 2025-2026 роках.

Особливої уваги вимагає сільська зайнятість. Надзвичайно обмеженими є можливості працездатних громадян отримати роботу в сільському господарстві, що пов’язано з існуючими проблемами розвитку цієї галузі.

Розв’язання проблем зайнятості в агропромисловому комплексі району можливе за рахунок розвитку фермерських та приватних господарств, розвитку на селі переробного та інших промислів.

Робочі місця будуть створюватись також за рахунок реєстрації суб’єктів підприємницької діяльності – фізичних осіб.

Підвищенню показників зайнятості сприятиме активна робота з легалізації «тіньової» зайнятості населення Самбірського району., яка є одним із важливих завдань органів виконавчої влади. Рівень нелегальної або так званої «тіньової зайнятості» на Самбірщині є значним. Це пояснюється різними причинами: високе навантаження на фонд оплати праці, наявність нелегальної трудової міграції, невідповідність професійно-кваліфікаційного рівня незайнятих громадян сучасним вимогам ринку праці та ін.

З метою детінізації трудових відносин при Самбірській районній державній адміністрації створена районна робоча група з питань легалізації виплати заробітної плати та зайнятості населення. Комісією здійснюється контроль за тими підприємствами, на яких заробітна плата мінімізована і виплачується в розмірах нижче мінімальної. Окрім того, проводиться широкомасштабна інформаційно-роз’яснювальна робота щодо  важливості забезпечення легального працевлаштування та дотримання трудового законодавства України, передбачення соціальних гарантій в оплаті праці найманим працівникам та передбаченої відповідальності в разі сприяння нелегальному працевлаштуванню та свідомому уникненню повноти сплати податків.

 

ІІІ. Основні напрями щодо покращення ситуації у сфері зайнятості населення Самбірського району на 2025-2026 роки.

Комплексний підхід до вирішення проблем зайнятості вимагає спільних зусиль і ефективної співпраці соціальних партнерів – органів місцевого самоврядування, виконавчої влади та служби зайнятості.

Ключові заходи:

- розширення сфери застосування праці та стимулювання зацікавленості роботодавців у створенні нових робочих місць;

- підвищення професійного рівня та конкурентоспроможності економічно активного населення;

- видача ваучерів на навчання для підвищення конкурентоспроможності деяких категорій громадян;

- підвищення мобільності робочої сили на ринку праці та удосконалення регулювання трудової міграції;

- співпраця з роботодавцями щодо оперативного наповнення бази вакансій, визначення перспективної потреби в кадрах з метою якісного підбору персоналу відповідно до потреб ринку праці, активне використання елементів рекрутингу при обслуговуванні роботодавців;

- сприяння зайнятості громадян, які потребують соціального захисту і нездатні на рівних умовах конкурувати на ринку праці, зокрема учасників бойових дій, внутрішньо переміщених осіб, молоді, осіб з інвалідністю;

- реалізація активних програм сприяння зайнятості населення, зокрема:

- компенсаційні витрати для роботодавців на оплату праці та єдиного внеску на загальнообов’язкове соціальне страхування за працевлаштування безробітних, а також внутрішньо переміщених осіб внаслідок проведення бойових дій під час воєнного стану в Україні; видача ваучерів для підвищення конкурентоспроможності деяких категорій громадян; профілактика настання страхових випадків у вигляді  виплати допомоги по частковому безробіттю;

- підвищення рівня зайнятості населення шляхом реалізації державної програми «єРобота», яка складається з проєктів, що були спрямовані на підтримку та стимулювання підприємницької діяльності шляхом надання мікрогрантів та грантів на відкриття чи розвиток власного бізнесу;

- проведення профорієнтаційної роботи, спрямованої на активізацію процесу професійного самовизначення та реалізацію здатності до праці осіб, виявлення їх здібностей, інтересів, можливостей та інших чинників, що впливають на вибір або зміну професії та виду трудової діяльності;

- співпраця з місцевими територіальними громадами для спільного вирішення питань розвитку їх інфраструктури та забезпечення постійної зайнятості їх жителів.

Очікувані результати виконання програми

Реалізація завдань та заходів Програми дасть змогу впливати на позитивні процеси в сфері зайнятості населення та покращення ситуації на ринку праці Самбірського району.

Очікуваними результатами Програми є:

1. Збільшення кількості працевлаштованих безробітних на існуючі та створені нові робочі місця, в тому числі шляхом виплати одноразової допомоги по безробіттю для організації власної справи;
2. Працевлаштування осіб з інвалідністю та їх інтеграція у соціум;
3. Збільшення кількості безробітних, залучених до участі у громадських роботах;
4. Зменшення кількості працюючих в режимі неповного робочого часу;
5. Збільшення кількості безробітних, охоплених професійним навчанням, в тому числі тих, хто не здатний на рівних умовах конкурувати на ринку праці;
6. Підвищення рівня обізнаності громадян у перевагах легального працевлаштування;
7. Збільшення рівня охоплення незайнятих громадян профорієнтаційними послугами;
8. Збільшення кількості штатних працівників.

Виконання окреслених завдань і заходів Програми дасть змогу забезпечити:

• розширення самостійної зайнятості населення району і розвитку підприємницької ініціативи;
• сприяння підготовці робочої сили, професійний склад і кваліфікаційний рівень якої відповідає потребам регіонального ринку праці;
• збереження діючих, відновлення та створення нових робочих місць на підприємствах, в установах та організаціях усіх форм власності міста;
• забезпечення зайнятості населення;
• підтримку громадян, які не здатні на рівних умовах конкурувати на ринку праці;
• наповнення бази даних вакансій якісними пропозиціями роботодавців з різних джерел та пошук претендентів для задоволення потреб роботодавців передусім з числа безробітних, а також і з інших шукачів роботи;
• підвищення зацікавленості працедавців у створенні нових робочих місць, зокрема шляхом реалізації механізмів компенсаційних виплат, пов’язаних із витратами зі сплати єдиного соціального внеску за працевлаштування безробітних на нові робочі місця, з витратами роботодавця на оплату праці працевлаштованої особи з числа внутрішньо переміщених осіб;
• підвищення результативності реалізації активних заходів сприяння зайнятості (працевлаштування, професійне навчання, громадські та інші роботи тимчасового характеру, підтримка підприємництва), що сприятиме зростанню рівня зайнятості населення та зниженню рівня безробіття;
• забезпечення тимчасової зайнятості та додаткової соціальної підтримки громадянам шляхом збільшення фінансування організації громадських та інших робіт тимчасового характеру за рахунок коштів місцевих бюджетів, зокрема територіальних громад;
• скорочення терміну перебування у стані безробіття шляхом оперативного пошуку роботи та працевлаштування, особливо осіб, які потребують соціального захисту та не здатні на рівних конкурувати на ринку праці;
• забезпечення легалізації тіньової зайнятості та подолання зацікавленості громадян працювати у неформальному секторі економіки, зростання зайнятого населення, що сприятиме наповненню бюджету;
• виконання прогнозованих якісних та кількісних показників Програми.

5. Фінансове забезпечення реалізації заходів Програми

Фінансове забезпечення реалізації заходів Програми здійснюватиметься відповідно до чинного законодавства України, за рахунок коштів державного, місцевих бюджетів, передбачених для організації громадських робіт, коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, інших джерел, які не заборонені чинним законодавством.

6. Координація та контроль за ходом виконання Програми

Координацію роботи відповідальних виконавців Програми здійснює управління соціально-економічного розвитку Самбірської районної державної адміністрації спільно зі Самбірською філією Львівського обласного центру зайнятості шляхом проведення моніторингу показників виконання заходів Програми.

Про стан виконання напрямів і заходів Програми виконавці інформуватимуть управління соціально-економічного розвитку Самбірської районної державної адміністрації щокварталу до 10 числа місяця, наступного за звітним.

 

1. Заходи щодо покращення ситуації у сфері зайнятості населення Самбірського району на 2025 2026 роки

 

Ключові заходи розвитку сфери діяльності

 

Стратегічна та операційна ціль	Ключові заходи	Проблема на вирішення якої спрямований захід	Термін виконання	Індикатори виконання заходів
Підвищення рівня зайнятості населення	Адресна робота з роботодавцями з метою формування банку вакансій у службі зайнятості, здійснення адресного пошуку роботи клієнтам служби зайнятості	Низький рівень зайнятості населення	2025-2026	Забезпечення працевлаштування всіх категорій шукачів роботи та безробітних, котрі звертаються до служби зайнятості:
	Надання роботодавцям компенсаційних виплат, що відшкодовують фактичні витрати на часткову оплату праці та сплату єдиного внеску на загальнообов’язкове соціальне страхування під час працевлаштування безробітних на нові робочі місця найбільш вразливих категорій населення (внутрішньо переміщених, осіб з інвалідністю, молоді, осіб передпенсійного віку, учасників бойових дій тощо)		2025-2026	Працевлаштовано безробітних на нові робочі місця шляхом надання роботодавцям компенсаційних витрат на часткову оплату праці та сплату єдиного внеску на загальнообов’язкове соціальне страхування:
	Надання роботодавцям компенсаційних виплат на оплату праці за працевлаштування внутрішньо переміщених осіб		2025-2026	Працевлаштовано внутрішньо переміщених осіб шляхом компенсаційних витрат роботодавцям на оплату праці
	Забезпечення організації громадських та інших робіт тимчасового характеру та залучення громадян до виконання суспільно корисних робіт, з метою додаткового стимулювання мотивації до праці, матеріальної підтримки безробітних та інших категорій осіб		2025-2026	Залучення громадян до громадських та інших робіт тимчасового характеру:
			2025-2026	Залучення громадян до суспільно корисних робіт
Підвищення конкурентоспроможності безробітних та осіб на ринку праці	Здійснення професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації безробітних, безпосередньо на замовлення працедавців, з урахуванням поточної та перспективної потреби. Здійснення професійної підготовки осіб з числа учасників бойових дій та осіб з інвалідністю внаслідок війни, які направлені на навчання в заклади ПТО Державної служби зайнятості, в рамках реалізації експериментального проекту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.09.2023 року № 984. Сприяння підвищенню рівня працевлаштування випускників ВНЗ та професійно-технічної освіти за отриманою професією. Видача ваучерів особам для перепідготовки, спеціалізації, підвищення кваліфікації. Підвищення рівня працевлаштування безробітних після закінчення навчання	Наявність дисбалансу між попитом та пропозицією робочої сили на ринку праці	2025-2026	Забезпечення професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації безробітних:
			2025-2026	Надання ваучерів на навчання для підвищення конкурентоспроможності на ринку праці:

 

Заходи щодо покращення ситуації у сфері зайнятості населення

 

№ п/р	Найменування заходу	Виконавці	Термін виконання
1. Розширення сфери застосування праці та стимулювання заінтересованості роботодавців у створенні нових робочих місць
1.	Розширювати сферу застосування праці та сприяти зайнятості населення шляхом залучення інвестицій, сприяння релокованим підприємствам у їх переміщенні та веденні діяльності на нових територіях, впровадження з боку держави проєктів та програм із започаткування та розвитку бізнесу тощо.	Управління соціально-економічного розвитку; органи місцевого самоврядування; Самбірська філія Львівського обласного центру зайнятості	Упродовж 2025-2026 років
2.	Проводити інформаційно-роз'яснювальну роботу щодо переваг офіційно оформлених трудових відносин з метою створення умов для соціального захисту працівників.	Управління соціально-економічного розвитку; органи місцевого самоврядування; Самбірська філія Львівського обласного центру зайнятості; Самбірський відділ обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області; Самбірський відділ Головного управління ДПС у Львівській області	Упродовж 2025-2026 років
3.	Забезпечити проведення інформаційно-консультаційної роботи з роботодавцями щодо недопущення випадків прояву дискримінації у змісті оголошень (реклами) про вакансії (прийом на роботу).	Самбірська філія Львівського обласного центру зайнятості	Упродовж 2025-2026 років
4.	Сприяти активізації роботи робочих груп (комісій) з легалізації заробітної плати, зайнятості. Ініціювати перед органами місцевої влади систематичне проведення нарад з керівниками ринкоутворюючих підприємств з питань організації ведення соціально-відповідального бізнесу, збільшення обсягів зайнятості за рахунок створення гідних умов праці та легалізації зайнятості.	Управління соціально-економічного розвитку; органи місцевого самоврядування	Упродовж 2025-2026 років
5.	Сприяти збереженню існуючих та створенню нових робочих місць в усіх сферах економічної діяльності шляхом надання компенсацій єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування та оплати праці за працевлаштування безробітних у встановленому порядку, а також внутрішньо переміщених осіб.	Самбірська філія Львівського обласного центру зайнятості	Упродовж 2025-2026 років
6.	Провадити інформаційно-роз’яснювальну роботу з роботодавцями в частині можливих напрямів їх фінансової підтримки за працевлаштування безробітних та внутрішньо переміщених осіб.	Самбірська філія Львівського обласного центру зайнятості	Упродовж 2025-2026 років
7.	Проводити інформаційно-роз’яснювальну роботу з населенням, у тому числі з безробітними, щодо підвищення їх мотивації та зацікавленості до підприємницької діяльності, підтримки підприємницьких ініціатив.	Управління соціально-економічного розвитку; Самбірська філія Львівського обласного центру зайнятості; органи місцевого самоврядування	Упродовж 2025-2026 років
8.	Посилити інформаційно-консультаційну роботу та популяризувати використання активних програм зайнятості серед суб’єктів господарської діяльності, зокрема компенсацій роботодавцям фактичних витрат на облаштування робочих місць працевлаштованих осіб з інвалідністю відповідно до постанови КМУ від 22.08.2023 № 893.	Управління соціально-економічного розвитку; Самбірська філія Львівського обласного центру зайнятості; органи місцевого самоврядування	Упродовж 2025-2026 років
9.	Забезпечити оперативний збір інформації про вакансії із різноманітних джерел та після її опрацювання негайно доводити до відома шукачів роботи.	Самбірська філія Львівського обласного центру зайнятості	Упродовж 2025-2026 років
10.	Забезпечити обслуговування на рекрутингових засадах роботодавців і шукачів роботи (опрацювання вакансій з різних джерел (ЗМІ, інтернет, оголошення тощо), проводити на постійній основі інформаційно-роз’яснювальну роботу з роботодавцями і населенням з метою сприяння легалізації зайнятості населення.	Самбірська філія Львівського обласного центру зайнятості	Упродовж 2025-2026 років
11.	Забезпечити наявність актуальних вакансій й пропозицій на громадські та суспільно корисні роботи з метою додаткового стимулювання мотивації до праці, допомоги Збройним силам України під час воєнного стану та матеріальної підтримки безробітних та інших категорій громадян.	Самбірська філія Львівського обласного центру зайнятості	Упродовж 2025-2026 років
12.	Сприяти працевлаштуванню громадян, котрі звертаються до Самбірської філії Львівського обласного центру зайнятості з метою пошуку роботи на вільні робочі місця та вакантні посади.	Самбірська філія Львівського обласного центру зайнятості	Упродовж 2025-2026 років
13.	Забезпечити надання безоплатних консультацій з питань організації та провадження підприємницької діяльності (у тому числі в онлайн-режимі), отримання мікрогрантів/ грантів, у тому числі із залученням на громадських засадах працівників органів державної влади з метою стимулювання самозайнятості населення.	Самбірська філія Львівського обласного центру зайнятості	Упродовж 2025-2026 років
14.	Для збереження робочих місць у разі зупинення/скорочення діяльності суб’єктів господарювання під час воєнного стану або з інших причин, забезпечити надання їм та найманим працівникам допомоги по частковому безробіттю відповідно до статті 47 Закону України «Про зайнятість населення».	Самбірська філія Львівського обласного центру зайнятості	Упродовж 2025-2026 років
15.	Провадити інформаційно-консультаційну роботу щодо можливостей отримання мікрогрантів та грантів за урядовою програмою єРобота на започаткування та розвиток підприємницької діяльності.	Самбірська філія Львівського обласного центру зайнятості	Упродовж 2025-2026 років
16.	Забезпечити супровід учасників й моніторинг створення нових робочих місць та їх укомплектування за сприяння служби зайнятості	Самбірська філія Львівського обласного центру зайнятості	Упродовж 2025-2026 років
17.	Забезпечити інформаційно-консультаційний супровід державних програм фінансової допомоги СГД, що, зокрема, сприяють створення нових робочих місць, програм Львівської ОВА, Львівської міської ради та інших проєктів/грантів тощо (в межах державної програми «Зроблено в Україні»)	Самбірська філія Львівського обласного центру зайнятості	Упродовж 2025-2026 років
18.	Постійно висвітлювати у засобах масової інформації основні тенденції та процеси, які відбуваються на ринку праці області.	Управління соціально-економічного розвитку; органи місцевого самоврядування; Відділ комунікацій Львівського обласного центру зайнятості.	Упродовж 2025-2026 років
2. Підвищення професійного рівня та конкурентоспроможності економічно активного населення
19.	Забезпечити опрацювання актуальних і перспективних вакансій з метою формування замовлень на професійну підготовку і перепідготовку безробітних для всебічного задоволення кадрових потреб роботодавців.	Самбірська філія Львівського обласного центру зайнятості	Упродовж 2025-2026 років
20.	Забезпечити надання послуг з кар’єрного консультування клієнтам служби зайнятості, в тому числі онлайн з метою надання підтримки клієнтам в їх намірах щонайшвидше знайти нове місце роботи.	Самбірська філія Львівського обласного центру зайнятості	Упродовж 2025-2026 років
21.	Сприяти професійній підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації безробітних громадян шляхом: - навчання безробітних на замовлення роботодавців за індивідуальними навчальними планами та програмами; - підвищення кваліфікації та розширення компетенції за робітничими професіями та спеціальностями; - стажування безробітних безпосередньо на робочих місцях; - навчання безробітних за інтегрованими (укрупненими) робітничими професіями.	Самбірська філія Львівського обласного центру зайнятості	Упродовж 2025-2026 років
22.	Забезпечити підтримку конкурентоспроможності окремих категорій громадян шляхом видачі ваучера на навчання за професіями та спеціальностями, за якими може видаватися такий ваучер, зокрема внутрішньо переміщених осіб та учасників бойових дій.	Самбірська філія Львівського обласного центру зайнятості	Упродовж 2025-2026 років
23.	Здійснювати професійну підготовку учасників бойових дій та осіб з інвалідністю внаслідок війни, які направлені на навчання в заклади ПТО Державної служби зайнятості, в рамках реалізації експериментального проекту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.09.2023 № 984.	Самбірська філія Львівського обласного центру зайнятості	Упродовж дії експерименту
24.	Організовувати професійне навчання безробітних відповідно до поточної та перспективної потреби ринку праці Львівщини.	Самбірська філія Львівського обласного центру зайнятості	Упродовж 2025-2026 років
25.	Проводити роботу із залучення до професійного навчання сільської молоді за напрямами, які сприятимуть розвитку малого підприємництва в сільській місцевості.	Самбірська філія Львівського обласного центру зайнятості	Упродовж 2025-2026 років
26.	Сприяти удосконаленню змісту навчального процесу на основі розширення соціального діалогу з роботодавцями, зокрема залучення їх до розроблення навчальних планів та програм, організації на їх базі виробничого навчання (практики) для претендентів на працевлаштування після закінчення навчання.	Самбірська філія Львівського обласного центру зайнятості	Упродовж 2025-2026 років
27.	Організовувати та проводити інформаційно-роз'яснювальну роботу щодо можливостей та переваг професійного навчання дорослого населення у центрах професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості.	Самбірська філія Львівського обласного центру зайнятості	Упродовж 2025-2026 років
28.	Надавати адресні профорієнтаційні послуги, в т.ч. в дистанційному форматі, різним категоріям клієнтів служби зайнятості шляхом проведення індивідуальних консультацій, інформаційних семінарів, тренінгів та вебінарів з метою ознайомлення учасників із вимогами, які диктує сучасний ринок праці, з підходами до побудови особистого кар’єрного плану, формування навичок написання резюме та ефективного його використання в процесі пошуку роботи, оволодіння навичками підготовки до співбесіди, онлайн співбесіди та прийомами самопрезентації тощо.	Самбірська філія Львівського обласного центру зайнятості	Упродовж 2025-2026 років
29.	Проводити профорієнтаційну роботу, в т.ч. в дистанційному форматі, з випускниками ВНЗ, ПТНЗ та з випускниками шкіл на підставі письмових звернень про потребу у таких заходах з метою формування у молоді позитивної мотивації до трудової діяльності, свідомого вибору професії з урахуванням потреб ринку праці.	Самбірська філія Львівського обласного центру зайнятості	Упродовж 2025-2026 років
30.	Надавати послуги з профвідбору, як дієвого засобу для укомплектування вільних робочих місць кадрами, які найбільше відповідають вимогам вакансії та роботодавця.	Самбірська філія Львівського обласного центру зайнятості	Упродовж 2025-2026 років
31.	Проводити превентивну інформаційно-роз’яснювальну роботу з населенням у випадках запланованого масового вивільнення працівників з підприємств, установ та організацій.	Самбірська філія Львівського обласного центру зайнятості, управління соціально-економічного розвитку	Упродовж 2025-2026 років
32.	Забезпечити належну організацію роботи щодо надання послуг безпосередньо в об’єднаних територіальних громадах, зокрема інформаційно-консультаційних послуг з підбору роботи, питань працевлаштування/зайнятості, розвитку підприємницьких ініціатив та соціального захисту на випадок безробіття.	Самбірська філія Львівського обласного центру зайнятості	Упродовж 2025-2026 років
3. Підвищення мобільності робочої сили на ринку праці та удосконалення регулювання трудової міграції
33.	Співпрацювати з суб’єктами господарювання, які надають послуги з посередництва у працевлаштуванні, та іншими суб’єктами господарювання, які здійснюють наймання працівників для подальшого виконання ними роботи в Україні відповідно до чинного законодавства.	Самбірська філія Львівського обласного центру зайнятості	Упродовж 2025-2026 років
34.	Проводити роботу щодо запобігання нелегальній трудовій міграції та торгівлі людьми шляхом формування у потенційних мігрантів правильних соціальних орієнтирів, а також реальних уявлень про умови й ризики праці за кордоном, мотивації до офіційного працевлаштування в Україні тощо. Організовувати та проводити семінари, тренінги для цільових груп безробітних, у т.ч. із залученням зацікавлених організацій.	Самбірська філія Львівського обласного центру зайнятості	Упродовж 2025-2026 років
4. Сприяння зайнятості громадян, які потребують соціального захисту і не здатні на рівних умовах конкурувати на ринку праці
35.	Сприяти працевлаштуванню осіб з числа соціально незахищених категорій громадян, зокрема шляхом надання у встановленому порядку роботодавцям компенсаційних витрат за працевлаштування цієї категорії.	Самбірська філія Львівського обласного центру зайнятості	Упродовж 2025-2026 років
36.	Сприяти працевлаштуванню осіб з інвалідністю, у тому числі на підприємства, установи, організації, відповідно до нормативу робочих місць та на заявлені роботодавцями вільні робочі місця і вакантні посади для цієї категорії громадян. Інформувати роботодавців, які забезпечують таке працевлаштування осіб з інвалідністю 1 та 2 групи про можливості отримання компенсаційних витрат за облаштування РМ працевлаштованих осіб з інвалідністю відповідно до постанови КМУ від 22.08.2023 № 893.	Самбірська філія Львівського обласного центру зайнятості	Упродовж 2025-2026 років
37.	Проводити спільні масові заходи, а саме: ярмарки вакансій, круглі столи, конференції, семінари з метою відпрацювання організаційних підходів щодо вирішення питань соціального захисту осіб з інвалідністю, їх професійної реабілітації та сприяння зайнятості.	Управління соціально захисту населення районної державної адміністрації; Самбірська філія Львівського обласного центру зайнятості	Упродовж 2024-2026 років
38.	Забезпечити відповідно до вимог чинного законодавства надання повного спектру соціальних послуг молодим особам віком до 18 років, дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, які звернулися до служби зайнятості. Здійснювати працевлаштування дітей-сиріт у місячний термін з дня звернення до служби зайнятості.	Самбірська філія Львівського обласного центру зайнятості	Постійно
39.	Надавати профорієнтаційні послуги, у тому числі із застосуванням профдіагностики, особам з інвалідністю, які звернулися до служби зайнятості, з метою прискорення їх адаптації до умов ринку праці та професійної інтеграції у суспільство.	Самбірська філія Львівського обласний центр зайнятості	Упродовж 2025-2026 років
5. Сприяння зайнятості демобілізованих учасників бойових дій та внутрішньо переміщених осіб
40.	Забезпечити адресне надання соціальних послуг, у тому числі адресний пошук роботи для учасників бойових дій та внутрішньо переміщеним особам, використовуючи індивідуальний підхід та особливе ставлення до кожної особи зокрема. Сприяти їх самозайнятості, у тому числі шляхом мотивації їх до отримання мікрогрантів/грантів, проходження відповідного навчання тощо.	Самбірська філія Львівського обласний центр зайнятості	Упродовж 2025-2026 років
41.	Забезпечити проведення заходів з урахуванням потреб демобілізованих учасників бойових дій та членів їх родин із запрошенням до участі в консультаціях, адресного вирішення проблем їх зайнятості представників влади, інших урядових та громадських організацій, які можуть надати відповідну допомогу/сприяння зазначеним категоріям осіб.	Управління соціально захисту населення районної державної адміністрації; Самбірська філія Львівського обласного центру зайнятості	Упродовж 2024-2026 років
42.	Забезпечити професійне навчання, в тому числі на базі навчальних закладів обласної служби зайнятості, зареєстрованих безробітних з числа ветеранів війни та учасників бойових дій, внутрішньо переміщених осіб відповідно до поточної та перспективної потреби ринку праці.	Самбірська філія Львівського обласного центру зайнятості	Упродовж 2025-2026 років
43.	Здійснювати професійну підготовку учасників бойових дій та осіб з інвалідністю внаслідок війни, які направлені на навчання в заклади ПТО Державної служби зайнятості, в рамках реалізації експериментального проекту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.09.2023 № 984.	Самбірська філія Львівського обласного центру зайнятості	Упродовж дії експерименту
44.	Сприяти залученню учасників бойових дій, осіб з інвалідністю внаслідок війни та членів їх сімей до отримання грантів на створення або розвиток власного бізнесу. Поширювати інформацію про програми Львівської ОВА, Львівської міської ради та інших органів влади, громадських організацій, які сприяють розвитку підприємництва.	Самбірська філія Львівського обласного центру зайнятості	Упродовж 2025-2026 років
45.	Здійснювати інформаційно-роз’яснювальну роботу з роботодавцями щодо можливості працевлаштування внутрішньо переміщених осіб із наданням компенсації заробітної плати з Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.	Самбірська філія Львівського обласного центру зайнятості	Упродовж 2025-2026 років
46.	Сприяти внутрішньо переміщеним особам у пошуку підходящої роботи та працевлаштуванні на вільні та новостворені робочі місця, а також шляхом надання компенсацій роботодавцю, а також залучення їх до громадських робіт та суспільно корисних робіт.	Самбірська філія Львівського обласного центру зайнятості	Упродовж 2025-2026 років

________________________________________